Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 5 grudnia 2024 r., sygn. III SA/Gl 571/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Fleszer (spr.), Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz, Protokolant Specjalista Izabela Maj-Dziubańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 grudnia 2024 r. sprawy ze skargi A.S. na decyzję Zarządu Województwa Śląskiego z dnia 24 kwietnia 2024 r. nr 1603/RT/2024 w przedmiocie odpowiedzialności osoby trzeciej za zobowiązania z tytułu zwrotu dofinansowania w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2014-2020 oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 24 kwietnia 2024r. nr 1603/RT/2024; nr RT-RPR.3161.3.25.2024.HSZ Zarząd Województwa Śląskiego (dalej: ZWŚ) utrzymał w mocy swoją decyzję z 15 listopada 2023 r., nr [...] w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności członków zarządu Fundacji [...] (dalej: Fundacja).

Podstawą prawną wydanej decyzji był art. 104 i art. 138 §1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r., poz. 572; dalej: k.p.a.), art. 41 ust. 1 i ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r., poz. 566), art. 9 ust. 1 pkt 2 oraz ust. 2 pkt 9 ustawy z 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r., poz. 818 ze zm.), w związku z art. 107 §1 i §2 pkt 2 i 4, art. 108 §1, art. 109 §1 i §2, art. 116a §1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 2383 ze zm.; dalej: o.p.).

Rozstrzygnięcie zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Fundacja na podstawie umowy o dofinansowanie projektu nr [...] z 9 marca 2020 r. (dwukrotnie aneksowanej - 26 listopada 2021 r. oraz 22 lipca 2022 r.) zawartej z Województwem Śląskim reprezentowanym przez ZWŚ pełniący funkcję Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Śląskiego na lata 2014-2020 otrzymała dofinansowanie do realizacji projektu pn. "[...]". Kwota dofinansowania została określona w umowie na 1 923 314,40 zł, z czego środki unijne wynosiły 1 757 868,00 zł przy całkowitej wartości projektu określonej na 2 068 080,00 zł. W dniu 15 września 2021r. ZWŚ wydał decyzję nr [...] (dalej: decyzja nr [...]), w której zobowiązał Fundację do zwrotu dofinansowania w łącznej kwocie 64 050,00 zł wraz z odsetkami jak dla zaległości podatkowych liczonymi od dnia przekazania środków tj. od dnia 6 kwietnia 2020 r. Decyzja jest ostateczna. Na tę decyzję Fundacja złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. W wyroku z 24 listopada 2022 r. sygn. akt. SA/Gl 1702/21 WSA oddalił skargę. Orzeczenie nie jest prawomocne, ponieważ Fundacja złożyła skargę kasacyjną do NSA w Warszawie.