Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 16 grudnia 2024 r., sygn. II SA/Gl 1423/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Agnieszka Kręcisz - Sarna (spr.), po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 grudnia 2024 r. sprawy ze sprzeciwu [...] Spółdzielni [...] w K. od decyzji Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia 23 września 2024 r. nr WINB-WOA.7721.267.2024.TA w przedmiocie doprowadzenia obiektu do stanu zgodnego z przepisami oddala sprzeciw.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 23 września 2023 r., nr WINB-WOA.7721.267.2024.TA Śląski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Katowicach (dalej "ŚWINB" lub "Organ odwoławczy") uchylił w całości decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. (dalej "PINB" lub "Organ I instancji") z 9 lipca 2024 r., nr [...] i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania.

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie sprawy.

Organ I instancji nałożył na I. H. B. i A. B. (dalej "Inwestorzy") obowiązek demontażu krat zamontowanych w otworze okiennym i logii lokalu nr [...] budynku mieszkalnego przy ul. [...] w K. , w celu doprowadzenia tej części obiektu do stanu zgodnego z przepisami, w terminie do 30 września 2024 r. Decyzja PINB jest drugą decyzją wydaną w rozpoznawanej sprawie, gdyż wcześniejsza decyzja organu z 15 czerwca 2023 r., nr [...] została uchylona decyzją ŚWINB z 17 sierpnia 2023 r., nr [...].

Podstawę prawną decyzji stanowiły przepisy art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (powołany tekst jednolity: Dz. U. z 2024 r. poz. 572 z późn. zm.; dalej "k.p.a.") i art. 51 ust. 1 pkt 2 oraz art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (powołany tekst jednolity: Dz. U. z 2024 r. poz. 725 z późn. zm.; dalej "p.b.").

W uzasadnieniu decyzji PINB wskazał, że w trakcie termomodernizacji budynku mieszkalnego przy ul. [...] w K. w 2022 r. K. Spółdzielnia [...] (dalej "Skarżąca" lub "Spółdzielnia") zdemontowała kraty w otworze okiennym i logii lokalu nr [...], które zostały następnie odtworzone przez Inwestorów. Z art. 29 ust. 4 p.b. wynika, że instalowanie krat na budynkach mieszkalnych wielorodzinnych wymaga zgody budowlanej. W przypadku braku zgody budowlanej zastosowanie znajduje art. 51 ust. 1 pkt 2 p.b. Ewentualna legalizacja krat wymagałaby zgody Spółdzielni jako właściciela budynku oraz dostosowania tych krat do przepisów § 300 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1225 z późn. zm.; dalej "rozporządzenie w sprawie warunków technicznych"). Inwestorzy nie dysponują zgodą Spółdzielni.