Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 27 listopada 2024 r., sygn. I SA/Bd 631/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirella Łent Sędziowie Sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz Sędzia WSA Urszula Wiśniewska (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 27 listopada 2024 r. sprawy ze skargi C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu z dnia 4 lipca 2024 r., Nr SKO-92-28/24 w przedmiocie określenia kwoty dotacji podlegającej zwrotowi do budżetu miasta oddala skargę

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] lutego 2018 r., Prezydent G. poinformował [...] sp. z o.o. ("Skarżąca", "Spółka") jako organ prowadzący niepubliczne szkoły Liceum Ogólnokształcące [...] w G. oraz Szkołę policealną [...] w G. o przeprowadzeniu kompleksowej kontroli w szkołach, a zakres kontroli dotyczył 2017r. i obejmował sprawdzenie zgodności ze stanem faktycznym liczby słuchaczy wykazanych w informacja miesięcznych w 2017r. oraz dotacji za 2017r., a także sprawdzenie prawidłowości wykorzystania dotacji udzielonej przez gminę miasto G. w 2017 r. zgodnie z zasadami określonymi w art. 90 ust. 3d ustawy o systemie oświaty. Kontrolę kompleksową rozszerzono o rok 2018.

Po zakończeniu kontroli pismem z dnia [...] sierpnia 2021 r. Prezydenta G. przekazał Spółce protokół z przeprowadzonych kontroli. Po wniesieniu zastrzeżeń i ponownej weryfikacji ustaleń zawiadomiono Stronę o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie określenia kwoty dotacji podlegającej zwrotowi do budżetu gminy miasta G..

W dniu [...] stycznia 2022r. Prezydenta G. wydał decyzję, w której określono kwotę dotacji podlegającą zwrotowi do budżetu gminy miasta G. jako pobranej w nadmiernej wysokości w kwocie [...]zł na prowadzenie szkół niepublicznych w 2017r. i w 2018r. W wyniku złożonego odwołania Kolegium decyzją z dnia [...] października 2022r. utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji. Po rozpoznaniu skargi Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z dnia 14 lutego 2023r. sygn. akt I SA/Bd 658/22 uchylił zaskarżoną decyzję wskazując na nieprawidłowe doręczenie decyzji (nie zachowanie formy elektronicznej) co w konsekwencji spowodowało, że Kolegium postanowieniem z dnia [...] września 2023r. stwierdziło niedopuszczalność odwołania z przyczyn przedmiotowych (brak przedmiotu zaskarżenia). W konsekwencji organ pierwszej instancji wydał nową decyzję (w oparciu o ustalony wcześniej stan faktyczny) uwzględniając, że z dniem [...] lipca 2023r. przedawniło się zobowiązanie za 2017 roku.