Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 27 listopada 2024 r., sygn. II SA/Bd 545/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Saniewski (spr.) Sędziowie sędzia WSA Renata Owczarzak asesor WSA Mariusz Pawełczak Protokolant starszy sekretarz sądowy Jakub Jagodziński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 listopada 2024 r. sprawy ze skargi K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2024 r. nr [...] w przedmiocie przyznania świadczenia na pokrycie kosztów utrzymania dziecka w rodzinie zastępczej uchyla zaskarżoną decyzję w części utrzymującej w mocy pkt 1 decyzji Prezydenta G. z dnia [...] marca 2024 r. nr [...].

Uzasadnienie

Prezydent G. (zwany dalej "Prezydentem") decyzją z [...] września 2023r. przyznał K. K. (tj. Skarżącej) od [...] września 2023 r. świadczenie na pokrycie kosztów utrzymania dziecka M. P. w rodzinie zastępczej spokrewnionej.

W uzasadnieniu organ wskazał, że świadczenie przyznał od dnia, w którym dziecko faktycznie umieszczono w rodzinie zastępcze, a Skarżącą ustanowiono - na mocy prawomocnego postanowienia Sądu Rejonowego w G. (dalej: "SR") z [...] września 2023 r. sygn. akt III Nsm 921/20 - rodziną zastępczą.

Na skutek wniesionego od ww. decyzji odwołania, Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej: "SKO") decyzją z [...] grudnia 2023 r. nr [...] uchyliło zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania.

Skarżąca wskazała bowiem, że wbrew ustaleniom faktycznym organu I instancji, umieszczenie dziecka w pieczy zastępczej miało miejsce wcześniej, tj. od [...] października 2020 r., kiedy to zapadło postanowienie SR w G., na mocy którego powierzono jej w trybie zabezpieczenia pieczę nad wnuczką. Kolegium podzieliło zaś pogląd, że każde orzeczenie sądu, w wyniku którego następuje powierzenie realizacji funkcji opiekuńczych i wychowawczych, mające charakter powierzenia pieczy zastępczej uprawniać może do uznania, że rodzinie powierzono tymczasowo pełnienie rodziny zastępczej, co stanowiłoby podstawę przyznania wnioskowanego świadczenia. Wobec tego organ odwoławczy stwierdził, że z uwagi na brak jakiegokolwiek dokumentu potwierdzającego, że faktyczna opieka nad małoletnią sprawowana jest od [...] października 2020 r., niezbędne w sprawie jest ustalenie przez organ I instancji od kiedy i na jakiej podstawie Skarżąca ją sprawuje.