Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 19 grudnia 2024 r., sygn. II SA/Gl 707/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Nowak, Sędziowie Sędzia WSA Wojciech Gapiński,, Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna (spr.), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 grudnia 2024 r. sprawy ze skargi A. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 1 lutego 2024 r. nr SKO.PSŚ/41.5/52/2024/363 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 1 lutego 2024 r., nr SKO.PSŚ/41.5/52/2024/363 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach (dalej "Kolegium" lub "Organ odwoławczy") utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta S. (dalej "Prezydent" lub "Organ I instancji") z 20 grudnia 2023 r., nr [....] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego.

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie sprawy.

Prezydent ustalił A. G. (dalej "Skarżąca") prawo do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad synem W. G. w okresie od 1 października 2023 r. do 31 grudnia 2023 r. w kwocie 2.458,00 zł miesięcznie oraz w okresie od 1 stycznia 2024 r. do 31 lipca 2025 r. w kwocie 2.988,00 zł miesięcznie.

Podstawę prawną decyzji stanowiły w szczególności przepisy art. 17, art. 23a, art. 24 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (powołany tekst jednolity: Dz. U. z 2023 r. poz. 390 z późn. zm.; dalej "u.ś.r.") oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (powołany tekst jednolity: Dz. U. z 2023 r. poz. 775 z późn. zm.; dalej "k.p.a.").

W uzasadnieniu decyzji Prezydent wskazał, że wniosek Skarżącej o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego wpłynął do organu 25 października 2023 r. Z załączonych do wniosku dokumentów wynikało, że orzeczeniem Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności z 12 stycznia 2022 r., nr [....] niepełnosprawność dziecka orzeczono na czas określony do 31 stycznia 2023 r. Z orzeczenia wynikało, że dziecko Skarżącej wymagało konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji (pkt 8), natomiast nie wymagało konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielniej egzystencji (pkt 7). Od ww. orzeczenia Skarżąca złożyła odwołanie do Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności (dalej "WZON") w K., który to 13 kwietnia 2022 r. wydał orzeczenie uchylające zaskarżone orzeczenie w części dotyczącej ustaleń zawartych w punktach 5 i 9. Od orzeczenia WZON z 13 kwietnia 2022 r. Skarżąca złożyła skargę do Sądu Rejonowego w S. Sąd ten wyrokiem z 30 maja 2023 r. o sygn. akt [...] zmienił zaskarżone orzeczenie w taki sposób, że na okres do 16. roku życia, a więc do 24 lipca 2025 r. zaliczył dziecko Skarżącej do osób niepełnosprawnych ze wskazaniem, że dziecko wymaga zarówno konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji, jak i konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji.