Odpowiedzialność za usunięcie drzew bez zgłoszenia - Wyrok NSA z dnia 11 lutego 2025 r., sygn. III OSK 5455/21

Odpowiedzialność administracyjna za usunięcie drzew bez zgłoszenia ma charakter obiektywny, co oznacza, że zaistnienie bezprawnego charakteru działania wystarcza do nałożenia kary administracyjnej, niezależnie od intencji czy świadomości strony co do konieczności uzyskania stosownego zezwolenia.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Piotr Korzeniowski (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Teresa Zyglewska sędzia del. WSA Maciej Kobak Protokolant: asystent sędziego Krzysztof Książek po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2025 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E.D. i E.D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 24 listopada 2020 r., sygn. akt II SA/Bd 626/20 w sprawie ze skargi E.D. i E.D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy z dnia 2 marca 2020 r., nr SKO-4221/4/20 w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za usunięcie drzew bez zgłoszenia I. oddala skargę kasacyjną; II. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 24 listopada 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy (dalej: Sąd I instancji), sygn. akt II SA/Bd 626/20 po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 listopada 2020 r. sprawy ze skargi E.D. i E.D. (dalej: skarżący, skarżący kasacyjnie) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy (dalej: SKO) z 2 marca 2020 r., nr SKO-4221/4/20 w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za usunięcie drzew bez zgłoszenia, oddalił skargę.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji wskazał, że decyzją z 19 grudnia 2019 r., nr OŚ.6132.3.2019, Wójt Gminy O. (dalej: Wójt), działając na podstawie m.in. art. 88 ust. 1 pkt 6 ustawy z 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1614 – dalej: u.o.p.) wymierzył solidarnie skarżącym administracyjną karę pieniężną w wysokości 7560,00 zł za usunięcie bez zgłoszenia trzech sztuk drzew gatunku modrzew europejski oraz dwóch sztuk drzew gatunku brzoza brodawkowata z terenu nieruchomości o numerze ewid. [...] w miejscowości B., obręb B., gmina O.