Wyrok WSA w Opolu z dnia 19 grudnia 2024 r., sygn. I SA/Op 948/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka (spr.) Asesor sądowy WSA Remigiusz Mazur Protokolant St. inspektor sądowy Mariola Krzywda po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 grudnia 2024 r. sprawy ze skargi L. Sp. z o.o. w C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 26 czerwca 2024 r., nr SKO.40.845.2024.li w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez L. Sp. z o.o. z siedzibą w C. (dalej także: strona, wnioskodawca, Spółka) jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 18 października 2024 r., nr SKO.40.845.2024.1i, utrzymująca w mocy decyzję Burmistrza Prószkowa z dnia 18 stycznia 2024 r., nr BI.6730.1.2.2023.OP, o odmowie ustalenia na rzecz Spółki warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie zespołu budynków mieszkalnych, jednorodzinnych w zabudowie wolnostojącej - podział działki nr a na działki budowlane i drogi wewnętrzne, na części działki ewidencyjnej nr a k.m. w miejscowości C. z powodu niezgodności planowanego zamierzenia inwestycyjnego z przepisami art. 61 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. poz. 977 z późn. zm.), dalej także: upzp lub ustawa.

Skarga została wniesiona w następującym stanie faktycznym i prawnym. W dniu 23 lutego 2023 r. do Urzędu Miejskiego w Prószkowie wpłynął wniosek Spółki o ustalenie warunków zabudowy inwestycji polegającej na budowie zespołu budynków mieszkalnych, jednorodzinnych w zabudowie wolnostojącej na części działki ewidencyjnej nr a k.m. w miejscowości C. Do wniosku dołączono kopię mapy zasadniczej w skali 1:1000; a także kopię mapy zasadniczej w skali 1:1000, na której kolorem czarnym oznaczono granicę terenu inwestycji i obszaru oddziaływania inwestycji; i mapę, na której naniesiono koncepcję architektoniczną zagospodarowania i zabudowy terenu zespołem budynków jednorodzinnych. Pismem z 23 marca 2023 r., działający z upoważnienia Burmistrza Prószkowa, Kierownik Referatu Inwestycji zawiadomił strony o wszczęciu postępowania, pouczając o przysługujących im uprawnieniach procesowych. Postanowieniem z 13 kwietnia 2023 r. organ pierwszej instancji zawiesił z urzędu postępowanie do czasu uchwalenia planu, lecz nie później nie do 23 listopada 2023 r. W uzasadnieniu postanowienia organ podał, że działka objęta wnioskiem o ustalenie warunków zabudowy znajduje się w obszarze, dla którego Gmina Prószków przystąpiła do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi C. - uchwała nr [...] Rady Miejskiej w Prószkowie z [...]. Postanowieniem z 23 listopada 2023 r. organ pierwszej instancji podjął postępowanie administracyjne w przedmiotowej sprawie ze względu na nieuchwalenie planu w okresie zawieszenia postępowania.