Wyrok WSA w Lublinie z dnia 19 września 2024 r., sygn. II SA/Lu 478/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Parchomiuk Sędziowie Sędzia WSA Jacek Czaja Asesor sądowy Bartłomiej Pastucha (sprawozdawca) Protokolant Starszy sekretarz sądowy Marzena Okoń po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 września 2024 r. sprawy ze skargi G. D. na decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2024 r. znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie zmiany sposobu użytkowania budynku oddala skargę.

Uzasadnienie

Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia 16 maja 2024 r., znak: [...] - po rozpatrzeniu odwołania G. D. (dalej także jako "skarżący") oraz K. D. od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R. P. z dnia 19 marca 2024 r., znak: [...], umarzającej postępowanie administracyjne w sprawie zmiany sposobu użytkowania budynku biurowo-socjalno-magazynowego zlokalizowanego na działkach nr ewid. [...] i [...], położonych w miejscowości B., G. W. - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję organu pierwszej instancji.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ odwoławczy powołał się na następujące okoliczności faktyczne i prawne:

W dniu 18 stycznia 2024 r. do Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w R. P. wpłynęło pismo skarżącego z dnia 16 stycznia 2024 r., dotyczące samowolnej zmiany sposobu użytkowania budynku biurowego zlokalizowanego na ww. działkach. Skarżący zarzucił, że do przedmiotowego budynku dobudowano część magazynową, w której odbywa się produkcja papieru.

W reakcji na powyższe pismo Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w R. P. wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie użytkowania wskazanego budynku, o czym pismem z dnia 28 lutego 2024 r. zawiadomił strony postępowania.

W toku postępowania organ pierwszej instancji ustalił, że na działkach nr ewid. [...] i [...] w miejscowości B. zlokalizowany jest budynek biurowo-socjalno-magazynowy, który został wybudowany przez Zakład Produkcyjno-Handlowy "W. " W. A. (dalej także jako "inwestor"), a którego obecnym właścicielem jest W. P. Sp. z o.o. z siedzibą w B. . Przedmiotowy obiekt powstał na podstawie decyzji nr [...] Starosty [...] z dnia 31 października 2006 r., znak: [...], zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę. Powyższa decyzja została następnie zmieniona decyzją z dnia 27 czerwca 2007 r., znak: [...], w części dotyczącej zatwierdzenia projektu budowlanego, w zakresie zmiany architektury budynku (okna) oraz zmiany przeznaczenia dwóch pomieszczeń biurowych na socjalne. Z zamiennego projektu zagospodarowania działki wynika, że opracowanie projektu zamiennego związane jest z powiększeniem terenu wokół budynku, co pozwala na wykonanie okien w pomieszczeniach biurowych i pomieszczeniach wypoczynku. Pozostałe warunki posadowienia i lokalizacji nie uległy zmianie.