Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 15 października 2024 r., sygn. II SA/Bd 151/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Katarzyna Korycka Sędziowie: sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek (spr.) asesor WSA Mariusz Pawełczak Protokolant: starszy sekretarz sądowy Katarzyna Kloska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 października 2024 r. sprawy ze skargi W. Ł. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Bydgoszczy z dnia 21 grudnia 2023 r. nr 29/2023 w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] października 2023 r. nr [...] Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w N. ("PPIS") umorzył postępowanie wszczęte na skutek sprzeciwu z dnia [...] października 2023 r. wniesionego przez W. Ł., prowadzącego działalność pod nazwą: W. Ł. [...] (dalej powoływanego również jako "skarżący"). W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ przedstawił stan faktyczny sprawy wskazując w szczególności , że w dniu [...] października 2023 r. przedstawiciele organu udali się do firmy skarżącego celem przeprowadzenia czynności kontrolnych na podstawie upoważnienia do kontroli nr [...] z dnia [...].10.2023 r. Po wejściu do obiektu pracownicy zostali jednak poinformowani, że skarżący przebywa na zwolnieniu lekarskim, a w placówce nie ma żadnego pracownika, ani żadnej osoby upoważnionej. Wobec tego przedstawiciele PPIS opuścili siedzibę przedsiębiorcy, a czynności kontrolne polegające na analizie zrzutów ekranu stron internetowych oraz aplikacji na telefon przeprowadzili w siedzibie organu. W dniu [...] października 2023 r. jak wskazał PPIS, do organu wpłynął pisemny sprzeciw pełnomocnika skarżącego (na piśmie z dnia [...] października 2023 r.), wniesiony na podstawie art. 59 ust. 1 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 221, dalej jako "P.p.") w zw. z art. 37 ust. 2 ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 338 ze zm., dalej jako "u.p.i.s.") na działania organu podjęte w N. ul. [...] (tj. w siedzibie przedsiębiorstwa skarżącego) w dniu [...] października 2023 r. Organ, mając na uwadze że sprzeciw można wnieść tylko w czasie trwania postępowania kontrolnego, gdyż tylko wtedy można odstąpić od czynności kontrolnych, uznał że postępowanie wszczęte na skutek sprzeciwu wniesionego po zakończeniu czynności kontrolnych – które rozpoczęto w dniu [...].10.2023 r. i zakończono w tym samym dniu, co udokumentowano w protokole kontroli sprawdzającej [...] z dnia [...].10.2023 r. – stało się bezprzedmiotowe i dlatego na podstawie art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 775 ze zm., dalej jako "k.p.a.") umorzył postępowanie wszczęte na skutek przedmiotowego sprzeciwu.