Wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 października 2024 r., sygn. VIII SA/Wa 609/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Leszek Kobylski Sędziowie Sędzia WSA Renata Nawrot Sędzia WSA Iwona Szymanowicz – Nowak (sprawozdawca) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Radomiu w trybie uproszczonym w dniu 17 października 2024 r. sprawy ze skargi P. D., D. D. i Z. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia 21 czerwca 2024 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. na rzecz skarżących P. D., D. D. i Z. D. solidarnie kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z 21 czerwca 2024 r., znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w R. (dalej: SKO, Kolegium, organ odwoławczy, organ II instancji), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2024 r. poz. 572, dalej: k.p.a.), po rozpoznaniu odwołań D. D., P. D. i Z. D. (dalej: skarżący) oraz P. W. od decyzji Burmistrza Gminy i Miasta G. (dalej: Burmistrz, organ I instancji) z 5 kwietnia 2024 r., znak: [...], nakazującej P. W. (dalej: również jako właściciel) zabezpieczenie dachu wykonanego z płyt azbestowo – cementowych na budynku gospodarczym, znajdującym się na działce nr [...] w G., poprzez pokrycie jego powierzchni szczelną powłoką z głęboko penetrujących środków wiążących azbest, posiadających odpowiednią aprobatę techniczną w nieprzekraczalnym terminie do dnia 15 maja 2024 r., uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i umorzyło postępowanie organu pierwszej instancji.

Decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu 4 września 2023 r. drogą mailową do organu I instancji wpłynęło zawiadomienie Straży Miejskiej w G. dotyczące interwencji na posesji przy ul. Z. [...] w G.. Celem interwencji było sprawdzenie zgłoszenia P. D. dotyczącego mycia dachu wykonanego z płyt azbestowo – cementowych przy użyciu myjki ciśnieniowej przez właściciela posesji – P. W.. Jednocześnie 4 września 2023 r. do Burmistrza wpłynęło zgłoszenie od ww. skarżącej w tej samej sprawie, która - powołując się na szkodliwość uwolnionego azbestu podczas mycia dachu - wniosła o niezwłoczne zlecenie pobrania próbek i przeprowadzenie badania powietrza, gruntu i wody przez uprawniony podmiot na obecność azbestu w środowisku, tj. na posesji przy ul. Z. [...] w G. oraz na sąsiednich posesjach.