Oddalenie skargi kasacyjnej w sprawie niezgodności budowy z przepisami technicznymi - Wyrok NSA z dnia 16 maja 2024 r., sygn. II OSK 2029/21

Istotne odstępstwo od projektu budowlanego, które narusza normy techniczno-budowlane, nie stanowi podstawy do zobowiązania inwestora do usunięcia tych odstępstw, jeżeli budynek został zrealizowany zgodnie z ostateczną decyzją o pozwoleniu na budowę.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Leszek Kiermaszek (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak sędzia del. WSA Grzegorz Rząsa Protokolant starszy asystent sędziego Sylwia Misztal po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2024 r. przy udziale Prokuratora Prokuratury Regionalnej we Wrocławiu na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K.Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 9 lutego 2021 r. sygn. akt II SA/Wr 471/20 w sprawie ze skargi K.Z. na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu z dnia 11 sierpnia 2020 r. nr 726/2020 w przedmiocie nakazu doprowadzenia inwestycji do stanu zgodnego z prawem oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 9 lutego 2021 r., sygn. akt II SA/Wr 471/20 oddalił skargę K.Z. (dalej zwana skarżącą) na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu (DWINB) z dnia 11 sierpnia 2020 r. nr 726/2020 w przedmiocie nakazu doprowadzenia inwestycji do stanu zgodnego z prawem.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach stanu faktycznego i prawnego sprawy.

W dniu 25 kwietnia 2016 r. skarżąca wniosła do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Dzierżoniowie (PINB) o zbadanie zgodności z prawem budowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego na działce nr [...] w [...] ul. [...],, realizowanej przez P.R. (dalej zwany inwestorem).

W związku z powyższym, PINB przeprowadził w dniu 4 czerwca 2016 r. kontrolę w sprawie realizacji budowy tego budynku, a następnie wszczął z urzędu postępowanie w sprawie istotnych odstępstw od zatwierdzonego projektu budowlanego i przepisów dotyczących przedmiotowej inwestycji. W toku postępowania inwestor przedłożył na żądanie organu inwentaryzację geodezyjną z dnia 27 lutego 2017 r. w postaci mapy z oznaczeniem lokalizacji budynku w stosunku do granic działki nr [...] z podaniem odległości ścian i okien od granicy z działką nr [...]. W dokumencie tym stwierdzono, że odległość ściany frontowej od granicy z działką nr [...] wynosi 3 m; otwory okienne i drzwiowe zostały rozmieszone zgodnie z projektem; odległość ściany bocznej od granicy z działką nr [...] również wynosi 3 m; odległość okien połaciowych od granicy z ww. działką wynosi 3,40 m. Podano także wymiary zadaszenia nad wejściem. Z informacji uzupełniającej geodety wynika natomiast, że odległość ściany z drzwiami wejściowymi od granicy z działką nr [...] wynosi 3 m, podobnie jak odległość okna łazienki na poddaszu w świetle granicy tej działki. Geodeta zaznaczył, że wszystkie podane odległości od granicy z działką oraz paramenty schodów zewnętrznych zgodne są z projektem zagospodarowania zatwierdzonym decyzją z dnia 25 czerwca 2003 r. o pozwoleniu na budowę. PINB ustalił także, że w 2009 r. inwestor złożył zawiadomienie o zakończeniu budowy i zamiarze przystąpienia do użytkowania budynku mieszkalnego jednorodzinnego. Do tego zgłoszenia organ nie wniósł sprzeciwu, po czym wydał zaświadczenie o dokonanym zgłoszeniu.