Odpowiedzialność przewoźnika lotniczego za przekazywanie nieprawdziwych danych pasażerów - Wyrok NSA z dnia 9 stycznia 2025 r., sygn. II GSK 2741/21

Informacje o nieprawidłowościach przekazane przez Straż Graniczną mogą stanowić podstawę do wszczęcia postępowania administracyjnego przez Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego po upływie 6-miesięcznego okresu od zakończenia kontroli, ponieważ Straż Graniczna nie jest organem kontrolnym w rozumieniu Ordynacji podatkowej, ograniczającym termin wszczęcia postępowania.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Czarnik (spr.) Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia NSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz Protokolant asystent sędziego Magdalena Czyżewska po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2025 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. DAC w B., C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 lipca 2021 r. sygn. akt VI SA/Wa 717/21 w sprawie ze skargi A. DAC w B., C. na decyzję Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia 17 grudnia 2020 r. nr LOB.0260.144.2020.ULC.2 w przedmiocie kary pieniężnej za przekazanie przez przewoźnika nieprawdziwej informacji dotyczącej lotu 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od A. DAC w B. na rzecz Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego 2 700 (dwa tysiące siedemset) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: WSA w Warszawie, sąd pierwszej instancji) wyrokiem z 9 lipca 2021 r. sygn. akt VI SA/Wa 717/21, oddalił skargę A. DAC z siedzibą w B., C. (dalej: spółka, skarżąca) na decyzję Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego (dalej: Prezes ULC) z 17 grudnia 2020 r., w przedmiocie kary pieniężnej za przekazanie przez przewoźnika nieprawdziwej informacji dotyczącej lotu.

Pismem z 28 grudnia 2017 r. Komendant Placówki Straży Granicznej w Krakowie – Balicach (dalej: Komendant) skierował do Prezesa ULC wniosek o wymierzenie spółce kary pieniężnej w wysokości 18 000 zł na podstawie art. 209u ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. Prawo lotnicze (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r. poz. 959 z późn. zm.; dalej: Prawo lotnicze) w związku z przekazaniem informacji nieprawdziwej dotyczącej numerów paszportów (dalej: nieprawdziwa informacja API) trzech pasażerów lotu z dnia 12 grudnia 2017 r. nr [...] z E.(Izrael).