aktualności

Kontrola sprawozdań budżetowych: 
jakie uprawnienia ma komisja rewizyjna

Dostęp rajców do informacji nie jest nieograniczony. Poza ich zasięgiem są np. dokumenty dotyczące spraw rozstrzyganych indywidualnymi decyzjami i dane o wynagrodzeniach konkretnych pracowników z wyjątkiem funkcjonariuszy samorządowych, m.in. włodarzy, ich zastępców i skarbników

Już wkrótce wybrani w ubiegłorocznych wyborach samorządowych radni gmin zaczną rozpatrywać sprawozdania z wykonania ubiegłorocznego budżetu oraz sprawo zdania finansowe za 2024 r. sporządzone przez wójtów, burmistrzów, prezydentów. Szczególną rolę odegrają członkowie komisji rewizyjnej. Najpierw muszą dokładnie sprawdzić, czy np. środki publiczne były wydawane zgodnie z planem finansowym i obowiązującymi przepisami. Następnie komisja rewizyjna przygotuje opinię, na podstawie której występuje do rady gminy z wnioskiem o udzielenie lub nieudzielenie absolutorium. I tu pojawia się pytanie, na które odpowiedź wcale nie jest jednoznaczna: jakie możliwości wglądu do dokumentów przy dokonywaniu oceny mają członkowie tej komisji?

skąpe regulacje ustawowe

Problem bowiem w tym, że kwestia dostępu radnych (w tym członków komisji rewizyjnej) do informacji i dokumentacji związanej z funkcjonowaniem jednostek samorządu terytorialnego lub ich jednostek organizacyjnych nie została jednoznacznie uregulowana w przepisach powszechnie obowiązujących. Przepisy poszczególnych ustaw samorządowych, w tym ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (dalej: u.s.g.), jedynie w sposób ogólny odnoszą się do zakresu zadań oraz trybu działania komisji rewizyjnej.

Poniżej omawiamy wybrane aspekty związane z problematyką uprawnień radnych będących członkami komisji rewizyjnej w strukturze rady gminy. Te same zasady są aktualne również w stosunku do radnych będących członkami komisji rewizyjnych w strukturach rady powiatu i sejmiku województwa.

Ważne! Wniosek komisji rewizyjnej odgrywa kluczową rolę w procedurze absolutoryjnej, ponieważ jest podstawą do oceny wykonania budżetu i rozliczenia organu wykonawczego gminy.