Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 stycznia 2024 r., sygn. V SA/Wa 1691/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Krystyna Madalińska-Urbaniak, Sędzia WSA - Andrzej Siwek (spr.), Sędzia WSA - Michał Sowiński, , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 24 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. w K. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia 23 czerwca 2023 r. nr POD.503.197.2020.SK.5 w przedmiocie odmowy zmiany decyzji ostatecznej w sprawie zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarża decyzją z dnia 23 czerwca 2023 r. o numerze POD.503.197.2020.SK. Główny Inspektor Farmaceutyczny (dalej: "GIF", "organ II instancji") utrzymał w mocy decyzję Śląskiego Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny w Katowicach (zwany dalej: "ŚWIF", "organ I instancji) z dnia 30 września 2020 r. nr A.8520.2.38.2020 w przedmiocie odmowy zmiany zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej.

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:

Wnioskiem z dnia 14 maja 2020 r. "[...]" Sp. z o.o. siedzibą w C. – obecnie z siedzibą w K. (zwana dalej: "skarżącą spółką", "spółką: bądź "skarżącą") wystąpiła o zmianę zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej o nazwie "[...]", zlokalizowanej w G. przy ul. [...], w zakresie nazwy apteki, tj. z nazwy "[...]" na nazwę "[...]".

W toku postępowania "ŚWIF" wezwał spółkę do przekazania dokumentacji związanej z prowadzoną działalnością, tj.: umowy lub umów franczyzowych bądź subfranczyzy zawartych pomiędzy spółką a innym podmiotem lub podmiotami będącymi franczyzodawcą dotyczących prowadzenia apteki, ewentualnie innych umów zawartych pomiędzy spółką a podmiotem trzecim prowadzącym działalność gospodarczą, której przedmiotem jest prowadzenie aptek, dotyczących prowadzenia apteki, w szczególności tworzących więź finansową z podmiotem trzecim.

W odpowiedzi spółka pismem z dnia 10 lipca 2020 r. poinformowała, że nie zawierała żadnych umów franczyzy, subfranczyzy ani umów, których przedmiotem jest prowadzenie aptek, dotyczących prowadzenia aptek, a w szczególności tworzących więź finansową między nią a podmiotem trzecim. Poinformowała także, że ze względu na wprowadzony ze względów epidemiologicznych zakaz wstępu do budynku, w którym znajduje się apteka, podmiot prowadzący aptekę podjął decyzję o jej czasowym zamknięciu i rozwiązaniu umowy z kierownikiem apteki.