Komentarz do ustawy o pomocy społecznej – Art. 36

[Klasyfikacja świadczeń pomocy społecznej] Przedmiotem komentowanego przepisu jest klasyfikacja świadczeń z pomocy społecznej. Przyjąć należy, że wskazany katalog świadczeń ma charakter zamknięty, tworzy on tym samym kompletny wykaz udzielanych świadczeń w ramach pomocy społecznej. Przyznawane świadczenia nie stanowią jednak wszystkich form pomocy społecznej. Termin „formy pomocy” obejmuje bowiem szerszy zakres działań niż przyznawanie świadczeń, a dotyczy przykładowo pobytu w ośrodku interwencji kryzysowej czy ośrodku wsparcia. Świadczeniami są natomiast tylko zasiłki i usługi wskazane w art. 36 u.p.s. wykonywane przez określone organy pomocy społecznej. Formy przyznawanych świadczeń różnią się między sobą przeznaczeniem, wysokością, jak również grupami odbiorców, do których są skierowane.

Pojęcie świadczenia socjalnego definiuje się jako wszelkie środki pieniężne, dobra materialne i usługi, które służą zaspokajaniu indywidualnych potrzeb jednostek i rodzin, uzyskiwane bezekwiwalentnie, czyli niebędące bezpośrednim wynagrodzeniem za pracę, finansowane ze środków publicznych. Definicja ta odzwierciedla faktyczne rodzaje świadczenia przewidziane w ustawie o pomocy społecznej.