Komentarz do ustawy o pomocy społecznej – Art. 111

Z założenia celem jednostek organizacyjnych jest wykonywanie zadań jednostek samorządu terytorialnego zarówno własnych, jak i zleconych. W literaturze wskazuje się, że jednostki organizacyjne to takie jednostki, które mogą być przez gminę, powiat, województwo tworzone, likwidowane i przekształcane (z wyjątkiem tych tworzonych z mocy prawa). Istotną cechą samorządowej jednostki organizacyjnej jest to, że gmina, powiat, województwo mają bezpośredni wpływ na powoływanie osób zarządzających oraz mogą sprawować nadzór nad działalnością tych jednostek. Podstawą prawną utworzenia gminnych jednostek organizacyjnych jest art. 9 u.s.g.