Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 25 lutego 2025 r., sygn. II SA/Gl 1096/24

Organem właściwym do nałożenia obowiązków związanych z zabezpieczeniem budowli zagrożonej robotami budowlanymi jest właściwy inspektor nadzoru budowlanego, przy czym obowiązki te powinien ponosić inwestor prowadzący roboty, które powodują zagrożenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Nowak (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, Asesor WSA Aneta Majowska, , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 25 lutego 2025 r. sprawy ze skargi E. S. (S.) na postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia 12 czerwca 2024 r. nr WINB-WOA.7722.140.2024.KZ w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi jest postanowienie z dnia 12 czerwca 2024 r., znak: WINB-WOA.7722.140.2024.KZ, Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach (dalej "ŚWINB" lub organ odwoławczy"), który działając na podstawie na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 572) - dalej "k.p.a.", oraz art. 80 ust. 2, art. 81 ust. 1, art. 83 ust. 2 ustawy z 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 725 ze zm.) – dalej "P.b.", po rozpatrzeniu zażalenia E. S. (dalej "strona" lub "skarżąca") na postanowienie z dnia 8 kwietnia 2024 r. Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. (dalej "PINB" lub "organ I instancji"), nr [...], znak: [...], którym organ I instancji wstrzymał w terminie natychmiastowym stronie prowadzenie robót budowlanych rozbiórkowych garażu wraz z pozostałościami budynku gospodarczego, zlokalizowanego na działce nr [...], położonych w K. przy ul. [...], znajdujących się przy ścianie zewnętrznej budynku mieszkalnego wielorodzinnego, zlokalizowanego na działce nr [...] w K. przy ul. [...], wykonywanych w sposób mogących spowodować zagrożenie bezpieczeństwa ludzi i mienia oraz nałożył obowiązek umieszczenia na budynku zlokalizowanym na działce o nr [...] w K. przy ul. [...], zawiadomienia o stanie zagrożenia bezpieczeństwa ludzi i mienia oraz wykonanie w trybie natychmiastowym zabezpieczenia budynku mieszkalnego wielorodzinnego poprzez zabezpieczenie ściany zewnętrznej (szczytowej) murowanej budynku mieszkalnego wielorodzinnego usytuowanego przy granicy z działką o nr [...] poprzez uzupełnienie ubytków materiału w ścianie, podparcie przy użyciu konstrukcji wsporczej zewnętrznej ściany szczytowej budynku mieszkalnego wielorodzinnego zlokalizowanego w K. przy ul. [...] od strony z działki sąsiedniej nr [...] np. przy pomocy kołków wbitych w grunt na głębokość około 60-70 cm, zabezpieczenie przed dostępem osób postronnych w sposób trwały terenu w sąsiedztwie ściany, przy której prowadzone są roboty rozbiórkowe oraz wywieszenie tablic ostrzegawczych o treści "Wstęp wzbroniony, grozi zawaleniem", a także nałożył na stronę obowiązek przedłożenia w terminie 30 dni od dnia otrzymania postanowienia, ekspertyzy stanu technicznego zewnętrznej ściany szczytowej budynku mieszkalnego wielorodzinnego, usytuowanej w granicy działek o nr [...] oraz [...] położonych w K. przy ul. [...] wraz z wyszczególnieniem robót budowlanych niezbędnych do wykonania zabezpieczeń, w tym wzmocnienia ściany szczytowej zewnętrznej przedmiotowego budynku mieszkalnego, w celu przeprowadzenia w sposób niezagrażający bezpieczeństwu życia i zdrowia ludzi i mienia, robót rozbiórkowych garażu i pozostałości po budynku gospodarczym (jedna ściana) zlokalizowanego na działce nr [...] w K., utrzymał je w mocy.