Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 lutego 2024 r., sygn. II SA/Wa 1449/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Maciejuk, Sędzia WSA Piotr Borowiecki (spr.), Sędzia WSA Andrzej Wieczorek, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 27 lutego 2024 r. sprawy ze skargi R. Z. na postanowienie Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] maja 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia oddala skargę

Uzasadnienie

Komendant Główny Straży Granicznej postanowieniem z dnia [...] maja 2023 r. nr [...] na podstawie art. 144 w zw. z art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 775) po rozpatrzeniu zażalenia chor. szt. rez. SG R. Z. utrzymał w mocy postanowienie Komendanta [...] Oddziału Straży Granicznej z dnia [...] kwietnia 2023 r. nr [...] o odmowie wydania zaświadczenia potwierdzającego pełnienie służby w warunkach szczególnie zagrażających życiu i zdrowiu uzasadniających podwyższenie emerytury.

KGSG w uzasadnieniu wskazał, że R. Z. pismem z dnia 6 lutego 2023 r. zwrócił się do Komendanta [...] Oddziału Straży Granicznej z prośbą o wydanie zaświadczania potwierdzającego pełnienie przez niego służby w warunkach określonych w § 4 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4 maja 2005 r. w sprawie szczegółowych warunków podwyższania emerytur funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej (Dz. U. z 2020 r. poz. 1611) w związku z wykonywaniem czynności operacyjno-rozpoznawczych w okresie od dnia [...] sierpnia 2006 r. do dnia [...] sierpnia 2015 r.

W wyniku przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego Komendant [...] Oddziału Straży Granicznej postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2023 r. nr [...] odmówił wydania zaświadczenia stwierdzającego pełnienie przez chor. szt. rez. SG R. Z. służby w szczególnych warunkach uzasadniających podwyższenie emerytury o 0,5 % podstawy wymiaru za każdy rok służby w okresie od dnia [...] sierpnia 2006 r. do dnia [...] sierpnia 2015 r. Postanowienie zostało doręczone byłemu funkcjonariuszowi w dniu 11 kwietnia 2023 r., a następnie zaskarżone poprzez złożenie zażalenia przez pełnomocnika ww. w placówce operatora pocztowego w dniu 18 kwietnia 2023 r., z zachowaniem przewidzianego prawem terminu. W złożonym środku odwoławczym pełnomocnik byłego funkcjonariusza zarzucił zaskarżonemu postanowieniu: