Wyrok NSA z dnia 11 kwietnia 2024 r., sygn. II OSK 1771/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Leszek Kiermaszek (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon sędzia del. WSA Piotr Broda Protokolant starszy asystent sędziego Sylwia Misztal po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A.J. i S.J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 15 kwietnia 2021 r. sygn. akt II SA/Bk 186/21 w sprawie ze skargi A.J. i S.J. na postanowienie Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Białymstoku z dnia 25 stycznia 2021 r. nr WOP.7722.87.2020.MW w przedmiocie wstrzymania budowy oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wyrokiem z dnia 15 kwietnia 2021 r., sygn. akt II SA/Bk 186/21, oddalił skargę A.J. i S.J. (dalej zwani skarżącymi) na postanowienie Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Białymstoku (dalej PWINB) z dnia 25 stycznia 2021 r. nr WOP.7722.87.2020.MW w przedmiocie wstrzymania budowy.

Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Po otrzymaniu pisemnej interwencji mieszkańców ul. [...] w B., Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego Powiatu Grodzkiego w Białymstoku (dalej PINB) w dniu 15 października 2020 r. dokonał kontroli nieruchomości przy ul. [...] w B. (działki nr [...] i [...]). Ustalono, że na działce nr [...] znajduje się m.in. budynek mieszkalny jednorodzinny, wybudowany na podstawie pozwolenia na budowę z dnia 30 marca 2006 r., udzielonego przez Prezydenta Miasta Białegostoku. Na tej działce, w miejscu w którym zaprojektowany był teren biologicznie czynny oraz na części działki rolnej nr [...] wybudowany został w 2007 r. przez skarżącego parking na samochody ciężarowe wraz z instalacją kanalizacji deszczowej zewnętrznej i zbiornikiem do gromadzenia wód opadowych. Wymiary utwardzonego placu z kostki betonowej, na którym parkowane są samochody (w tym ciężarowe) wynoszą 20,30 m x 12,88 m. Odległości od granic sąsiednich nieruchomości wynoszą odpowiednio 1,35 m od ogrodzenia z działką nr [...] i działką nr [...], która ma status działki drogowej. Natomiast odległość placu postojowego od okien budynku mieszkalnego jednorodzinnego znajdującego się na działce nr [...] wynosi 5,0 m. Na końcu utwardzenia zostało wykonane odwodnienie liniowe, którym woda opadowa zbierana jest do studzienki kanalizacyjnej zamontowanej w narożniku utwardzenia, a następnie za pomocą pompy zamontowanej w tej studzience woda spływa do zbiornika - separatora wykonanego przy wyjeździe od strony ul. [...]. W centralnej części placu została zamontowana druga studzienka, z której również wody opadowe spływają do separatora pełniącego obecnie funkcję zbiornika bezodpływowego. Wody opadowe z separatora odprowadzane były do kanalizacji sanitarnej znajdującej się w ul. [...], jednak przyłącze to zostało zlikwidowane w 2020 r. (na dowód czego właściciel nieruchomości przedłożył fakturę na zamknięcie przyłącza kanalizacyjnego ze studni rewizyjnej z 7 lipca 2020 r. wystawioną przez Wodociągi Białostockie Sp. z o.o.). Parking wraz z systemem kanalizacji do zagospodarowania wód opadowych wykonany został na potrzeby własne właściciela nieruchomości do parkowania samochodów ciężarowych wykorzystywanych w prowadzonej przez niego działalności gospodarczej. Nadto organ ustalił, że teren działek o nr [...] i [...] nie jest objęty miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, a działka nr [...] jest działką rolną.