Unieważnienie umowy o zamówienie publiczne
Umowa o zamówienie publiczne może zostać unieważniona w określonych prawem sytuacjach. Jest to sankcja związana z najbardziej poważnymi naruszeniami popełnionymi w ramach prowadzonego postępowania. O tym, jak do tego dochodzi, traktuje niniejsze opracowanie.
Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego kończy się zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego albo jego unieważnieniem. Przy czym ustawodawca zdecydował, że samo zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego nie stanowi już czynności w postępowaniu. Udzielenie zamówienia to zatem zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego, a umowa odpłatna, zawierana między zamawiającym a wykonawcą, której przedmiotem jest nabycie przez zamawiającego od wybranego wykonawcy robót budowlanych, dostaw lub usług, odpowiada definicji zamówienia.
Pierwszy przypadek, kiedy umowa podlega unieważnieniu
Umowa o zamówienie publiczne podlega unieważnieniu, jeżeli zamawiający z naruszeniem ustawy – Prawo zamówień publicznych (dalej: Pzp) udzielił zamówienia, zawarł umowę ramową lub ustanowił dynamiczny system zakupów, bez uprzedniego zamieszczenia w Biuletynie Zamówień Publicznych albo przekazania Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej ogłoszenia wszczynającego postępowanie, lub bez wymaganego ogłoszenia zmieniającego ogłoszenie wszczynające postępowanie – jeżeli zmiany miały znaczenie dla sporządzenia wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo ofert (art. 457 ust. 1 pkt 1 Pzp).
Z ORZECZNICTWA Dotyczy to tylko sytuacji, w której Zamawiający z naruszeniem ustawy zaniechał zamieszczenia w Biuletynie Zamówień Publicznych albo przekazania Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej ogłoszenia wszczynającego postępowanie lub bez wymaganego ogłoszenia zmieniającego ogłoszenie wszczynające postępowanie (tak wyrok KIO z 18 listopada 2021 r., KIO 3204/21), a z taką sytuacją nie mamy do czynienia w niniejszej sprawie. Izba wskazuje, że w obecnym stanie prawnym brak jest odpowiednika art. 146 ust. 6 ustawy z 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych [starej ustawy – przyp. red.], zgodnie z którym Prezes Urzędu może wystąpić do sądu o unieważnienie umowy w przypadku dokonania przez zamawiającego czynności z naruszeniem przepisu ustawy, które miało lub mogło mieć wpływ na wynik postępowania. (...) |
POTRZEBUJESZ POMOCY?