Wyrok WSA w Warszawie z dnia 15 listopada 2023 r., sygn. I SA/Wa 1176/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Przemysław Żmich sędzia WSA Monika Sawa (spr.) asesor WSA Anna Milicka-Stojek Protokolant referent Magdalena Murawska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 listopada 2023 r. sprawy ze skargi S.S. na decyzję Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia 12 kwietnia 2023 r. nr DSZ-V.4321.2.666.2022.BS w przedmiocie uchylenia prawa do świadczenia wychowawczego na syna oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 12 kwietnia 2023 r. nr DSZ-V.4321.2.666.2022.BS Minister Rodziny i Polityki Społecznej (Minister/organ) po rozpatrzeniu odwołania S. S. utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2022 r., nr [...] w sprawie uchylenia prawa do świadczenia wychowawczego w formie dodatku dyferencyjnego na dziecko B. S. w okresie od 1 września 2020 r. do 31 maja 2021 r..

Decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu 5 września 2019 r. S. S. złożyła w Ośrodku Pomocy Społecznej w [...] wniosek o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego za okres zasiłkowy 2019/2021 na dziecko B. S.. W treści wniosku wskazała, że ojciec dziecka - P. S. - od stycznia 2018 r. jest aktywny zawodowo na terytorium Republiki Federalnej Niemiec (dalej: Niemcy). Jednocześnie w oświadczeniu złożonym w dniu 5 września 2019 r. oświadczyła, że od sierpnia 2019 r. jest osobą bezrobotną z prawem do zasiłku dla osób bezrobotnych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (dalej: Polska). W związku z powyższym w dniu 24 września 2019 r. Ośrodek Pomocy Społecznej w [...] przekazał wniosek o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego wraz z aktami sprawy, zgodnie z właściwością, do [...] Urzędu Wojewódzkiego w [...], w celu ustalenia, czy w sprawie mają zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego.

Wojewoda [...] w dniu [...] listopada 2019 r., nr , nr [...], przyznał Pani świadczenie wychowawcze na dziecko B. S.. W wyniku utraty przez S. S. prawa do zasiłku dla osób bezrobotnych z dniem [...] sierpnia 2020 r. Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] czerwca 2022 r., nr [...] uchylił prawo do świadczenia wychowawczego w formie dodatku dyferencyjnego na dziecko B. S. w okresie od 1 września 2020 r. do 31 maja 2021 r. W uzasadnieniu przedmiotowej decyzji Wojewoda [...] wskazał, że w związku z aktywnością zawodową ojca dzieci na terytorium Niemiec oraz brakiem aktywności zawodowej S. S. na terytorium Polski, to Niemcy są krajem właściwym do wypłaty świadczeń na zasadach pierwszeństwa. Organ wskazał, że ze względu na fakt, że świadczenia przewidziane w ustawodawstwie niemieckim są wyższe od świadczenia przewidzianego w ustawodawstwie polskim, nie przysługuje S. S. prawo do dodatku dyferencyjnego w Polsce.