Wyrok NSA z dnia 5 grudnia 2023 r., sygn. II OSK 1696/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Grzegorz Czerwiński Sędziowie: sędzia NSA Tomasz Bąkowski sędzia del. WSA Piotr Broda (spr.) po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 14 grudnia 2021 r. sygn. akt II SA/Bd 827/21 w sprawie ze skargi J.S. na postanowienie Kujawsko – Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 22 kwietnia 2021 r. nr WINB-WOP.7722.28.2021.JP w przedmiocie opłaty legalizacyjnej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z dnia 14 grudnia 2021 r., sygn. akt II SA/Bd 827/21, po rozpoznaniu skargi J.S. na postanowienie Kujawsko - Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: WINB) z dnia 22 kwietnia 2021 r. utrzymującego w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Powiatu Grudziądzkiego (dalej: PINB) z 15 marca 2021 r. w przedmiocie opłaty legalizacyjnej, uchylił zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie PINB..

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

W dniu 16 lipca 2020 r. do organu powiatowego wpłynęła kserokopia protokołu nr 3 z 15 lipca 2020 r. przesłana przez Departament Inspekcji i Kontroli Budowlanej Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego, w którym stwierdzono prowadzenie robót budowlanych związanych z planowaną budową silosu zbożowego na działce nr [...], obręb [...]. Pismem z dnia 22 lipca 2020 r. PINB zawiadomił strony o wszczęciu postępowania administracyjnego. Postanowieniem z dnia 20 sierpnia 2020 r. organ pierwszej instancji zobowiązał stronę do przedłożenia dokumentów niezbędnych do zalegalizowania przedmiotowego silosu wybudowanego bez wymaganego pozwolenia. W dniu 28 października 2020 r. dokumenty zostały złożone, a następnie uzupełnione. Wobec powyższego PINB postanowieniem z dnia 15 marca 2021 r. nr 16.2021 ustalił opłatę legalizacyjną w wysokości 250.000.00 zł za zrealizowaną budowę silosu zbożowego w zabudowie zagrodowej bez wymaganego pozwolenia na budowę.