Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 grudnia 2023 r., sygn. I SA/Wa 2065/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Magdalena Durzyńska, sędzia WSA Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz, asesor WSA Kamil Kowalewski (spr.), Protokolant referent Anna Kaczyńska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi Skarbu Państwa - Prezydenta m.st. Warszawy na decyzję Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 1 września 2023 r. nr DO-II.7610.122.2023.AB w przedmiocie nabycia prawa użytkowania wieczystego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 1 września 2023 r., nr DO-Il.7610.122.2023.AB wydaną po rozpatrzeniu odwołania Prezydenta m.st. Warszawy, działającego w imieniu Skarbu Państwa (dalej też jako Prezydent lub Skarżący) Minister Rozwoju i Technologii utrzymał w mocy decyzję Wojewody Mazowieckiego (dalej też jako Wojewoda) nr 2582/2023 z dnia 14 czerwca 2023 r. stwierdzającą nabycie z mocy prawa, z dniem 27 października 2000 r. przez przedsiębiorstwo państwowe Polskie Koleje Państwowe S.A. (dalej też Spółka lub PKP S.A.), prawa użytkowania wieczystego gruntu Skarbu Państwa położonego w Warszawie, dzielnicy [...], oznaczonego jako działka nr [...] o pow. 1,0222 ha z obrębu [...], uregulowanego w księdze wieczystej nr [...] wraz z prawem własności budowli i urządzeń znajdujących się na ww. gruncie.

Jak wynika z akt sprawy, PKP S.A. w dniu 11 sierpnia 2011 r. złożyła do Wojewody wniosek o stwierdzenie nabycia prawa użytkowania wieczystego gruntu położonego w Warszawie, dzielnicy [...], oznaczonego jako działka nr [...] o pow. 1,0222 ha z obrębu [...] oraz prawa własności naniesień znajdujących się na tym gruncie.

Wojewoda decyzją z dnia 14 czerwca 2023 r. stwierdził nabycie z mocy prawa, z dniem 27 października 2000 r. przez Spółkę prawa użytkowania wieczystego wspomnianego gruntu Skarbu Państwa wraz z prawem własności znajdujących się na nim budowli i urządzeń. Wojewoda, jako podstawę swojej decyzji wskazał art. 34 i art. 35 ustawy z dnia 8 września 2000 r. o komercjalizacji i restrukturyzacji przedsiębiorstwa państwowego "Polskie Koleje Państwowe" (Dz. U. z 2022 r., poz. 2542 ze zm.), a także § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 3 stycznia 2001 r. w sprawie sposobu potwierdzania posiadania przez przedsiębiorstwo państwowe "Polskie Koleje Państwowe" gruntów będących własnością Skarbu Państwa, w tym rodzajów dokumentów stanowiących dowody w tych sprawach (Dz. U. z 2001 r. Nr 4, poz. 29). W ocenie Wojewody zaświadczenie Prezydenta m. st. Warszawy z dnia 23 marca 2023 r., nr 101/2023 potwierdzało, że działka ewidencyjna nr [...] według stanu na dzień 5 grudnia 1990 r. była we władaniu Dyrekcji Rejonowej Kolei Państwowych, które aktem notarialnym z dnia 1 grudnia 2000 r., rep. A nr 7781/2000 przekształcone zostały w PKP S.A.. Nadto na wspomnianej działce znajdują się budowle i urządzenia służące do prowadzenia ruchu kolejowego, należące do PKP S.A., tj.: tory główne zasadnicze, tory stacyjne, czy urządzenia sieci trakcyjnej.