Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 lutego 2022 r., sygn. I SA/Wa 1977/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Gabriela Nowak, Sędziowie sędzia WSA Iwona Kosińska (spr.), asesor WSA Iwona Ścieszka, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 lutego 2022 r. sprawy ze skargi Gminy [...] na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] czerwca 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 27 maja 1990 r. prawa własności nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2019 r. nr [...]; 2. zasądza od Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej na rzecz Gminy [...] kwotę 697 (słownie: sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa decyzją z dnia 17 czerwca 2021 r. nr KKU-237/19, po rozpatrzeniu odwołania gminy Miasta [...], utrzymała w mocy decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia 5 listopada 2019 r. nr GN-IV.7532.382.2013.DD odmawiającą stwierdzenia nieodpłatnego nabycia z mocy prawa z dniem 27 maja 1990 r. przez gminę [...] prawa własności nieruchomości Skarbu Państwa położonej w [...], przy ul. [...] bez numeru oraz [...], oznaczonej w ewidencji gruntów jako działki nr: [...] o powierzchni 0,3656 ha, [...] o powierzchni 0,0132 ha, [...] o powierzchni 0,6793 ha, uregulowanej w księdze wieczystej nr [...].

W uzasadnieniu tej decyzji Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa wskazała, że Wojewoda, na podstawie ustawy z 10 maja 1990 r. Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 32, poz. 191, ze zm.), decyzją z dnia 5 listopada 2019 r. odmówił stwierdzenia nieodpłatnego nabycia z mocy prawa z dniem 27 maja 1990 r. przez gminę [...] prawa własności przedmiotowej nieruchomości.

Nie zgadzając się z tym rozstrzygnięciem, [...] złożyło odwołanie, wnosząc o komunalizację na jego rzecz przedmiotowych działek. Po jego rozpatrzeniu organ odwoławczy wyjaśnił, że z zebranej w sprawie dokumentacji wynika, iż sporna nieruchomość w dniu 27 maja 1990 r. stanowiła własność Skarbu Państwa. Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa przywołała treść art. 5 ust. 1 oraz art. 12 pkt 2 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych. Wyjaśniła, że w wyniku przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego Wojewoda ustalił, że działka oznaczona numerem [...] pozostawała we władaniu Parafii [...]. Powyższe potwierdza archiwalny wypis z ewidencji gruntów. Natomiast z treści aktualnego wypisu z ewidencji gruntów wynika, że obecnie władającym omawianą wyżej działką jest również Parafia [...] w [...].