Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 sierpnia 2024 r., sygn. VI SA/Wa 1188/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Honorata Łopianowska Sędziowie Sędzia WSA Tomasz Sałek (spr.) Asesor WSA Agnieszka Dauter - Kozłowska Protokolant spec. Jarosław Kielczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 sierpnia 2024 r. sprawy ze skargi G. L. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia 14 lutego 2024 r. nr EA-l-104/35/24/568/23 w przedmiocie skreślenia z listy kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej oddala skargę

Uzasadnienie

Komendant Wojewódzki Policji w S. (dalej też jako "Komendant Wojewódzki", "KWP" lub "organ pierwszej instancji"), decyzją z dnia [...] października 2023 roku nr [...], działając na podstawie art. 29 ust. 6 pkt 1 oraz ust. 8 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (tekst jednolity Dz. U. z 2021 r. poz. 1995, ze zm., dalej też jako "ustawa o ochronie osób i mienia" lub "uoom") skreślił G. L. (dalej też jako "skarżący" lub "strona"), z listy kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej, nadając jednocześnie decyzji rygor natychmiastowej wykonalności. Organ pierwszej instancji wskazał w uzasadnieniu swej decyzji, że w dniu 7 marca 2023 r. otrzymał postanowienie w przedmiocie środków zapobiegawczych, wydane przez Prokuraturę Rejonową w G. sygn. akt [...] z dnia [...] lutego 2023 r. w sprawie przeciwko skarżącemu, podejrzanemu o czyn z art. 207 § 1 kk w zbiegu z § 1a w zw. z art. 11 § 2 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny (tekst jednolity Dz. U. z 2024 roku, poz. 17 ze zm., dalej tez jako "kk"). Tymczasem, jak podkreślił KWP, w myśl art. 29 ust. 6 pkt 1 ustawy o ochronie osób mienia, pracownika ochrony, skreśla się z listy kwalifikowanych pracowników ochrony w przypadku, gdy pracownik ochrony fizycznej został skazany prawomocnym wyrokiem sądu za popełnienie przestępstwa umyślnego lub wszczęto w stosunku do niego postępowanie karne o takie przestępstwo. Organ I instancji zwrócił przy tym uwagę, że w toku niniejszego postępowania, wszczętego zawiadomieniem z dnia 13 marca 2023 roku, skarżący wniósł o zawieszenie przedmiotowego postępowania do czasu zakończenia postępowania prowadzonego przez Prokuraturę Rejonową w G., jednakże Komendant Wojewódzki Policji w S., mając na uwadze obligatoryjny charakter art. 29 ust. 6 pkt 1 ustawy o ochronie osób i mienia, postanowieniem z dnia [...] lipca 2023 r. odmówił zawieszenia postępowania administracyjnego. Nadto organ I instancji zaznaczył, że skarżący wniósł także o przeprowadzenie dowodu w postaci przesłuchania go na okoliczność braku popełnienia zarzucanego mu czynu zabronionego. W ocenie organu prowadzącego postępowanie w pierwszej instancji żądanie strony dotyczące przeprowadzenia opisanego powyżej dowodu nie stanowiło jednak okoliczności mającej znaczenie dla sprawy, dlatego też postanowieniem z dnia [...] lipca 2023 r. Komendant Wojewódzki Policji w S. odmówił uwzględnienia wspomnianego wniosku o przeprowadzenie dowodu.