Wyrok WSA w Warszawie z dnia 15 października 2024 r., sygn. II SA/Wa 518/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas (spr.), Sędzia WSA Andrzej Wieczorek, Asesor WSA Mateusz Rogala, Protokolant referent Marta Stec, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 października 2024 r. sprawy ze skargi T. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2024 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego oddala skargę

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W., zwane dalej "SKO", "organem", decyzją z [...] lutego 2024 r. nr [...], na podstawie art. 127 § 2 w związku z art. 17 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2023 r. poz. 775 ze zm.; dalej "Kpa."), art. 1 i 2 ustawy

z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych

(Dz.U. z 2018 r. poz. 570), po rozpatrzeniu odwołania T. K., zwanego dalej "wnioskodawcą", "skarżącym", od decyzji Prezydenta [...] W.

z [...] października 2023 r. nr [...]orzekającej o odmowie przyznania wnioskodawcy dodatku mieszkaniowego, zwanej dalej "decyzją odmowną",

na zasadzie art. 138 § 1 pkt 1 Kpa. w związku z art. 4 ustawy z dnia 21 czerwca

2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz.U. z 2023 r. poz. 1335; dalej "u.d.m."), utrzymało w mocy decyzję wydaną w I instancji.

Do wydania powyższej decyzji organu doszło w następującym stanie sprawy.

Wnioskodawca [...] lipca 2023 r. złożył w Urzędzie [...] W. podanie

o przyznanie dodatku mieszkaniowego. Wskazał, że zamieszkuje w Warszawie

przy ul. Z. S. [...] (odrębna własność lokalu, zwanego dalej "lokalem")

i prowadzi w nim jednoosobowe gospodarstwo domowe. W dniu [...] sierpnia 2023 r. pracownicy Urzędu Dzielnicy S. [...]W. przeprowadzili w lokalu wywiad środowiskowy z wnioskodawcą.

W uzasadnieniu decyzji odmownej wskazano, że przyczyną odmowy przyznania wnioskowanego świadczenia był fakt niezamieszkiwania przez wnioskodawcę w lokalu. Dodatek mieszkaniowy nie może służyć do pokrywania kosztów utrzymania lokalu, w którym osoba ubiegająca się o dodatek mieszkaniowy nie zamieszkuje. Warunkiem uprawniającym do otrzymania dodatku mieszkaniowego jest faktyczne zamieszkiwanie wnioskodawcy w lokalu, do którego służy mu tytuł prawny, i prowadzenie w nim gospodarstwa domowego, co wynika z art. 4 u.d.m.