Wyrok WSA w Lublinie z dnia 5 grudnia 2024 r., sygn. II SA/Lu 575/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Czaja (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Grymuza Asesor sądowy Bartłomiej Pastucha po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 5 grudnia 2024 r. sprawy ze skargi H. B. na postanowienie Wojewody Lubelskiego z dnia 21 maja 2024 r., znak: GN-V.7538.3.2024.DT w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie ustalenia nieruchomości wchodzących w skład wspólnoty gruntowej oraz ustalenia osób uprawnionych oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z 21 maja 2024 r., znak: GN-V.7538.3.2024.DT, Wojewoda Lubelski utrzymał w mocy postanowienie Starosty Tomaszowskiego z 29 grudnia 2023 r., znak: GK.6810.3.10.2023, o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie ustalenia nieruchomości stanowiących wspólnotę gruntową wsi H. S. oraz ustalenia wykazu osób uprawnionych do udziału we wspólnocie.

Zaskarżone rozstrzygnięcie zostało wydane w następującym stanie sprawy.

H. B. (strona, skarżący) wnioskiem z 23 marca 2023 r. zwrócił się do Starosty Tomaszowskiego o ustalenie, które nieruchomości stanowią wspólnotę gruntową wsi H. S. oraz ustalenie wykazu osób uprawnionych do udziału we wspólnocie.

Starosta Tomaszowski wezwał stronę do uzupełnienia wniosku poprzez dołączenie lub wskazanie dowodów, które świadczą: (1) że nieruchomości wykazane w ewidencji gruntów i budynków jako "Wspólnota gruntowa wsi H. S." stanowią wspólnotę gruntową w rozumieniu przepisów ustawy z 29 czerwca 1963 r. o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych (Dz. U. z 2022 r., poz. 140, "u.z.w.g."); (2) że osoba, która podpisała wniosek spełnia warunki do nabycia uprawnień do udziału w tej wspólnocie gruntowej.

W odpowiedzi na wezwanie skarżący odesłał pismo Starosty, umieszczając na nim swój podpis.

Postanowieniem z 29 grudnia 2023 r. Starosta Tomaszowski odmówił wszczęcia postępowania w sprawie ustalenia, które nieruchomości stanowią wspólnotę gruntową wsi H. S. oraz ustalenia wykazu osób uprawnionych do udziału we wspólnocie, uznając m.in., że skarżący nie wykazał, że jest stroną postępowania w rozumieniu art. 28 k.p.a.