Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 grudnia 2024 r., sygn. II SA/Wa 1577/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Łukasz Krzycki (spr.), Sędzia WSA Joanna Kruszewska-Grońska, Asesor WSA Dorota Kozub-Marciniak, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 10 grudnia 2024 r. sprawy ze skargi A. A. na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] lipca 2024 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop uchyla zaskarżoną decyzję

Uzasadnienie

Zaskarżonym aktem - procedując na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r., poz. 572 ze. zm.), zwanej dalej "K.p.a.", oraz art. 118 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. 2024 r., poz. 915 ze. zm.), zwanej dalej "ustawą o SG" – odmówiono [...] SG rez. A. A., zwanemu dalej "Funkcjonariuszem", ponownego naliczenia i wypłacenia wyrównania ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy, zwany dalej "ekwiwalentem".

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji przywołano następujące okoliczności faktyczne i prawne uwarunkowania sprawy:

- Funkcjonariusza zwolniono ze służby w Straży Granicznej (dalej jako "SG") rozkazem personalnym Komendanta Głównego SG z [...] marca 2015 r.,

- w związku ze zwolnieniem ze służby wypłacono mu należności przysługujące z tytułu zwolnienia - zgodnie z brzmieniem art. 118 ustawy o SG w dacie zwolnienia ze służby i wydanym wówczas na jego podstawie rozporządzeniem - w tym ekwiwalent,

- pismem z 4 grudnia 2018 r. Funkcjonariusz wystąpił do organu o ponowne naliczenie i wypłacenie wyrównania do otrzymanego ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy; w uzasadnieniu wskazał, że wypłata ma nastąpić z odsetkami; we wniosku przywołał wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 30 października 2018 r. (sygn. akt K 7/15), opublikowany w dniu 6 listopada 2018 r. (Dz.U. poz. 1202), zwany dalej "Wyrokiem"; orzeczono nim o niekonstytucyjności art. 115a ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, w zakresie, w jakim ustalono nim wysokość ekwiwalentu pieniężnego za 1 dzień niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego lub dodatkowego w wymiarze 1/30 części miesięcznego uposażenia,