Odpowiedzialność w projektach partnerskich

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej akcentuje tylko formalną odpowiedzialność za korektę finansową, a pomija faktyczną odpowiedzialność finansową poszczególnych partnerów projektu

Wtym roku Trybunał Sprawiedliwości UE kilkakrotnie orzekał w sprawach dotyczących wdrażania funduszy unijnych. W dniu 6 marca 2025 r. TSUE w połączonych sprawach Obshtina Veliko Tarnovo (C 471/23) oraz Obshtina Belovo (C 477/23) rozstrzygnął kilka wątpliwości prawnych dotyczących projektów partnerskich. Problemy prawne związane z oceną oraz realizacją projektów partnerskich często pojawiają się w ramach krajowych spraw związanych z dofinansowaniem z funduszy UE.

Kto jest beneficjentem?

TSUE trafnie przyjął, że przepisy unijne przyznają państwom członkowskim autonomię w zakresie przyjęcia, czy beneficjentem dotacji unijnej jest wyłącznie partner wiodący czy również pozostali partnerzy projektu partnerskiego. Zgodnie z polskimi przepisami (art. 61 ust. 2 ustawy o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021–2027) podmiotem, który podpisuje umowę o dofinansowanie i w konsekwencji staje się beneficjentem, jest wyłącznie partner wiodący (lider). Natomiast wzajemne prawa i obowiązki wszystkich partnerów określa umowa lub porozumienie partnerstwa.