Opinia rzecznika generalnego Norkus przedstawiona w dniu 30 stycznia 2025 r., sygn. C-364/23 P

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

RIMVYDASA NORKUSA

przedstawiona w dniu 30 stycznia 2025 r.(1)

Sprawa C‑364/23 P

ZR

przeciwko

Urzędowi Unii Europejskiej ds. Własności Intelektualnej

Odwołanie – Służba publiczna – Przeniesienie międzyinstytucjonalne – Wniosek o przeniesienie na podstawie art. 8 Regulaminu pracowniczego urzędników Unii Europejskiej, złożony w odpowiedzi na ogłoszenie o naborze – Oddalenie tego wniosku – Wpływ kolejności pierwszeństwa, o której mowa w art. 29 ust. 1 regulaminu pracowniczego – Naruszenie prawa

1. Niniejsza sprawa daje sposobność przeanalizowania problemu, który stanowi sedno odwołania od wyroku Sądu Unii Europejskiej z dnia 29 marca 2023 r., ZR/EUIPO (T‑400/21, zwanego dalej „zaskarżonym wyrokiem”, EU:T:2023:169), odnoszącego się do mobilności międzyinstytucjonalnej, a w szczególności do powiązania przepisów dotyczących, po pierwsze, wniosku o przeniesienie urzędnika w następstwie oddelegowania go do innej instytucji Unii(2), a po drugie, procedury, jaką należy zastosować w celu obsadzenia wolnych stanowisk w ramach tej instytucji.

I. Ramy prawne

2. Ramy prawne niniejszego postępowania określone są przytoczonymi poniżej przepisami Regulaminu pracowniczego urzędników Unii Europejskiej, zmienionego rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 1023/2013 z dnia 22 października 2013 r. (Dz.U. 2013, L 287, s. 15) (zwanego dalej „regulaminem pracowniczym”), w wersji mającej zastosowanie do postępowania głównego.

3. Zgodnie z art. 4 regulaminu pracowniczego:

„Powołanie lub awans dokonywane są jedynie w celu obsadzenia wolnego stanowiska zgodnie z przepisami niniejszego regulaminu pracowniczego.

Pracownicy instytucji są powiadamiani o każdym wolnym stanowisku w tej instytucji, jeśli organ powołujący podejmuje decyzję, iż stanowisko należy obsadzić.

Jeżeli wakującego stanowiska nie udaje się obsadzić w wyniku przeniesienia, nadania wyższego stopnia zgodnie z art. 45a lub awansu, należy o tym powiadomić pracowników innych instytucji lub zorganizować wewnętrzny konkurs”.