Czym różni się „odbiór” odpadów komunalnych z nieruchomości od „przyjmowania odpadów”

NSA przypomniał gminom, że ustawodawca rozróżnia pojęcia odbierania odpadów komunalnych od ich przyjmowania i wprowadza odrębnie różne sposoby oddawania odpadów. Co za tym idzie – mechanizmy nie mogą być traktowane jako formy zamienne, kształtowane według własnego uznania gminy.

Gmina jest zobowiązana do zorganizowania odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy. W sytuacjach, w których dochodzi do pozbywania się odpadów przez właściciela nieruchomości poprzez ich oddanie w punkcie selektywnego zbierania odpadów lub przyjmowania przez gminę w inny sposób – ustawodawca posługuje się terminem „przyjmowanie” odpadów.

„Odbieranie” i „przyjmowanie” – porównanie

Ustawodawca rozróżnia pojęcia odbierania odpadów komunalnych od ich przyjmowania i wprowadza odrębnie różne sposoby oddawania odpadów. W konsekwencji obie formy nie mogą być traktowane jako zamienne, wybierane uznaniowo przez gminę (tj. jedna albo druga). To rozróżnienie pojęciowe wynika wprost z art. 6r ust. 2d ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (dalej: u.c.p.g.).