Postanowienie WSA w Olsztynie z dnia 26 czerwca 2025 r., sygn. II SA/Ol 300/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) Sędziowie sędzia WSA Piotr Chybicki asesor WSA Grzegorz Klimek Protokolant specjalista Marta Przewłucka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 czerwca 2025 r. sprawy ze skargi A. W. na niewykonanie przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w O. czynności nakazanych prawem tj. planu ochrony dla rezerwatu przyrody K. postanawia 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić skarżącemu kwotę 100 zł (sto złotych), tytułem zwrotu uiszczonego wpisu od skargi.

Uzasadnienie

W dniu 24 marca 2025 r. A. W. (dalej: "skarżący"), reprezentowany przez radcę prawnego, wywiódł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, za pośrednictwem organu, skargę na bezczynność Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Olsztynie (dalej: "organ", "RDOŚ") polegającą na niewykonaniu czynności nakazanych prawem, tj. niewydaniu w ustawowo przewidzianym terminie planu ochrony dla rezerwatu przyrody K., a tym samym naruszeniu przepisów ustawy o ochronie przyrody, zwłaszcza art. 18 ust. 1 i 2 w zw. z art. 19 ust. 1 pkt 2 i ust. 6 oraz art. 22 ust. 4 tej ustawy. Wniósł o zobowiązanie organu do sporządzenia w terminie 3 miesięcy projektu planu ochrony rezerwatu przyrody K., a następnie ustanowienie planu ochrony tego rezerwatu w ustawowym terminie.

W uzasadnieniu skargi skarżący wskazał, że rezerwat przyrody K. został utworzony zarządzeniem RDOŚ nr 37 z dnia 29 października 2009 r. Zgodnie z art. 18 ust. 2 ustawy o ochronie przyrody plan ochrony przyrody ustanawia się w terminie 5 lat od dnia uznania obszaru za rezerwat przyrody. Zatem termin ustawowy na sporządzenie planu ochrony upłynął w 2014 r. Skarżący stwierdził, że zaniechanie organu nie pozostaje bez wpływu na prawa obywateli oraz ochronę środowiska naturalnego. Zgodnie z art. 19 ust. 1a ustawy o ochronie przyrody sporządzający projekt planu ochrony zapewnia możliwość udziału społeczeństwa. Podkreślono, że