Wyrok NSA z dnia 24 października 2024 r., sygn. II GSK 1152/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska (spr.) Sędzia NSA Andrzej Skoczylas po rozpoznaniu w dniu 24 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 26 marca 2024 r. sygn. akt II SA/Rz 2040/23 w sprawie ze skargi J.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] października 2023 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu naruszenia obowiązku zgłoszenia zbycia pojazdu 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. oddala skargę; 3. zasądza od J.R. na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. 340 (słownie: trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z 26 marca 2024 r., sygn. akt II SA/Rz 2040/23 rozpoznając skargę J.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z [...] października 2023 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie obowiązku zawiadomienia o zbyciu pojazdu uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję Starosty Krośnieńskiego z [...] września 2023 r. nr [...], a także zasądził od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie na rzecz J.R. kwotę 100 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

J.R. (dalej również: strona, skarżący) dokonał [...] października 2020 r. zbycia pojazdu marki [...], nr VIN [...], nr rej. [...]. W świetle art. 78 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 110 z późn. zm., zwanej dalej: P.r.d.) właściciel pojazdu zarejestrowanego jest obowiązany zawiadomić starostę o zbyciu pojazdu w terminie nieprzekraczającym 30 dni, czego J.R. nie dokonał. Termin ten został zmieniony na podstawie art. 31i ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. poz. 374 z późn. zm., zwanej dalej: ustawą covid-19) i w okresie od 1 marca do 31 grudnia 2020 r. wynosił 180 dni. Z dniem 31 marca 2021 r. upłynął termin strony do wykonania obowiązku zawiadomienia starosty o fakcie zbycia pojazdu. Zgodnie z art. 15zzzzzn2 ustawy covid-19 organ zawiadomił stronę o uchybieniu, jednocześnie wyznaczając jej 30 dniowy termin na złożenie wniosku o przywrócenie terminu. Po rozpoznaniu wniosku o przywrócenie terminu organ postanowieniem z 26 czerwca 2023 r. odmówił jego przywrócenia.