Wyrok WSA w Kielcach z dnia 27 listopada 2024 r., sygn. II SA/Ke 591/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sylwester Miziołek Sędziowie Sędzia WSA Beata Ziomek Sędzia WSA Agnieszka Banach (spr.) Protokolant Starszy inspektor sądowy Karolina Chrapkiewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 listopada 2024 r. sprawy ze skargi M. C. na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] września 2024 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną uchwałą z dnia 11 września 2024 r. nr VII/29/2024, na podstawie art. 18 ust 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2024 r., poz. 690 ze zm., zwanej dalej "u.s.g.") oraz art. 11 § 1pkt 5 w zw. z art. 10 § 1 pkt 3 lit. a) w zw. z art. 5 pkt 9 i art. 383 § 1 pkt 2 i § 2 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy (t. j. Dz. U. z 2023 r. poz. 2408 ze zm., dalej "k.w.") Rada Miejska w Bodzentynie postanowiła: "§ 1. Stwierdza się wygaśnięcie mandatu radnego Rady Miejskiej w Bodzentynie - Pana M.C. z uwagi na nieposiadanie w dniu wyborów prawa wybieralności (biernego prawa wyborczego) w wyborach do Rady Miejskiej w Bodzentynie przeprowadzonych w dniu 7 kwietnia 2024 roku".

W uzasadnieniu podjętej uchwały Rada Miejska przedstawiła przebieg postępowania poprzedzającego jej podjęcie i wskazała, że na podstawie pozyskanych informacji oraz wniosków Komisji Skarg, Wniosków i Petycji stwierdziła, że radny nie potwierdził swojego zamieszkania na terenie Miasta i Gminy B., co jest podstawowym warunkiem posiadania prawa wybieralności. Materiał dowodowy zgromadzony w sprawie, tj.: informacje od pracodawcy; pismo z I Urzędu Skarbowego na mocy którego przekazano zgodnie z właściwością miejscową oświadczenie majątkowe radnego z I US do US w Starachowicach; informacje z gminy P. o zamierzeniu inwestycyjnym polegającym na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego i budynku gospodarczego w ramach zabudowy zagrodowej oraz zbiornika na ścieki bytowe, który został złożony 1 grudnia 2021 r., a więc kilka lat przed wyborami oraz zeznania świadków M. S. oraz D. S. - w ocenie Komisji Skarg, Wniosków i Petycji potwierdziły informacje wskazane we wniosku o wygaszenie mandatu radnego, w związku z czym Komisja na posiedzeniu 20 sierpnia 2024 r., większością głosów, pozytywnie zaopiniowała wniosek o stwierdzenie wygaśnięcia mandatu ww. radnego.