Jak sporządzić projekt planu finansowego na 2026 r. w samorządowej jednostce budżetowej

Podstawą gospodarki finansowej jednostek samorządu terytorialnego jest budżet, natomiast podstawą gospodarki finansowej jednostek organizacyjnych podległych jednostce samorządu terytorialnego jest roczny plan dochodów i wydatków (plan finansowy jednostki budżetowej, który jest dokumentem prognostycznym o krótkoterminowym charakterze). W artykule omówiono podstawowe zasady tworzenia przedmiotowych dokumentów wraz ze wzorami uchwał, które powinny zostać podjęte przez jednostki samorządu terytorialnego.

Procedury i terminy opracowania projektów planów finansowych

Wszelkie procedury i zasady opracowania planów finansowych zostały zawarte w ustawie z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (dalej: uofp) – art. 248 i art. 249 oraz w rozporządzeniu Ministra Finansów z 7 grudnia 2010 r. w sprawie sposobu prowadzenia gospodarki finansowej jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych. Przygotowanie projektów planów finansowych przez podległe jednostce samorządu terytorialnego jednostki organizacyjne jest elementem prac związanych z przygotowaniem i podjęciem uchwały budżetowej jednostki samorządu terytorialnego.

Przy opracowywaniu planów finansowych każdej jednostki konieczne jest ścisłe przestrzeganie wyznaczonych ustawowo terminów i określonych etapów, o czym będzie mowa w dalszej części artykułu.

Ujęte w planie finansowym jednostki budżetowej:

• dochody – stanowią prognozy ich wielkości,
• wydatki – stanowią nieprzekraczalny limit, z wyłączeniem wydatków finansowanych z dochodów własnych jednostek budżetowych.

Przy opracowywaniu planów finansowych należy pamiętać, że wydatki mogą być ponoszone na cele i w wysokościach ustalonych w planie finansowym jednostki budżetowej. Również należy wziąć pod uwagę zapis art. 44 ust. 3 uofp, który mówi, że wydatki publiczne powinny być dokonywane:

• w sposób celowy i oszczędny,
• w sposób umożliwiający terminową realizację zadań,
• w wysokościach i terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań.