Postanowienie WSA we Wrocławiu z dnia 31 lipca 2025 r., sygn. IV SA/Wr 286/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marta Pająkiewicz-Kremis Sędziowie: Asesor WSA Aneta Brzezińska (sprawozdawca) Sędzia WSA Ewa Kamieniecka Protokolant: Michał Janusz po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 17 lipca 2025 r. sprawy ze skargi B. K. na uchwałę Rady Miejskiej w Oławie z dnia 25 października 2018 r. nr LI/336/18 w przedmiocie zmiany uchwały nr LI/328/18 Rady Miejskiej w Oławie z dnia 27 września 2018 r. w sprawie Statutu Gminy Miasta Oława oraz § 9 pkt 6 i § 13 załącznika nr 1 do uchwały postanawia: odrzucić skargę.

Uzasadnienie

Uchwałą Rady Miejskiej w Oławie z 27 września 2018 r. nr L/328/18 w sprawie Statutu Gminy Miasta Oława uchwalono Statut stanowiący załącznik nr 1 do niniejszej uchwały (§ 1 uchwały).

Z kolei uchwałą Rady Miejskiej w Oławie z 25 października 2018 r. nr LI/336/18 w sprawie zmiany uchwały nr L/328/18 Rady Miejskiej w Oławie z 27 września 2018 r. w sprawie Statutu Gminy Miasto Oława (dalej: uchwała zmieniająca) – jak wynika z jej § 1 – zmieniono ww. uchwałę nr L/328/18 Rady Miejskiej w Oławie z 27 września 2018 r. w ten sposób, że w załączniku nr 1 do ww. uchwały wprowadzono następujące zmiany:

1. w § 9 ust. 7 lit. c) skreśla się tiret pierwsze;

2. w § 28 skreśla się ust. 7 i ust. 8;

3. w § 40 ust. 2 lit. a) skreśla się słowo "kierowników";

4. w § 42 skreśla się ust. 4;

5. skreśla się § 45.

Z treści § 2 uchwały zmieniającej wynika zaś, że w związku z wprowadzeniem zmian określonych w § 1 – załącznik do uchwały nr L/328/18 Rady Miejskiej w Oławie z 27 września 2018 r. w sprawie statutu Gminy Miasto Oława otrzymuje brzmienie o treści jak w załączeniu do niniejszej uchwały. W uzasadnieniu uchwały zmieniającej wskazano, że zmiana uchwały w sprawie Statutu Gminy Miasto Oława została podyktowana prowadzonym przez Wojewodę Dolnośląskiego postępowaniem nadzorczym.

Pismem z 11 maja 2024 r. B. K. (dalej: skarżąca) wniosła skargę na –uchwałę zmieniającą tj. uchwałę Rady Miejskiej w Oławie z 25 października 2018 r. nr LI/336/18 w sprawie zmiany uchwały nr L/328/18 Rady Miejskiej w Oławie z 27 września 2018 r. w sprawie Statutu Gminy Miasto Oława lub stwierdzenie nieważności § 9 pkt 6 i 13 załącznika nr 1 do tej uchwały – jako naruszającą jej interes prawny i uprawnienia poprzez wprowadzenie ograniczenia wolności, wprowadzenie zakazu wypowiadania się przez osoby niebędące radnymi.