Czy zamawiający może żądać informacji o niezaleganiu w składkach i opłatach

PROBLEM

Podczas kontroli regionalna izba obrachunkowa (RIO) wykazała, że w postępowaniu (tryb podstawowy bez negocjacji) gmina żądała złożenia przez wykonawcę (ocenionego najwyżej) zaświadczenia z ZUS i urzędu skarbowego o niezaleganiu w podatkach i opłatach. Zdaniem RIO, działanie takie było nielegalne, ponieważ w SWZ i w ogłoszeniu o zamówieniu nie wykazano fakultatywnej przesłanki wykluczenia wykonawcy z postępowania w tym właśnie zakresie. Czy takie stanowisko jest prawidłowe (RIO kierowała się dobrem i interesem gminy)?