Postanowienie WSA w Opolu z dnia 31 lipca 2025 r., sygn. I SAB/Op 49/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Tomasz Judecki Asesor sądowy WSA Remigiusz Mazur po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi P. C. na bezczynność Prezesa W. Sp. z o.o. w N. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić skarżącemu P. C. kwotę 100 (sto) złotych, tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez P. C. (dalej: skarżący, strona, wnioskodawca) jest bezczynność Prezesa W. Sp. z o.o. w N. (dalej: organ, spółka) w rozpoznaniu wniosku strony kierowanego w trybie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2022 r. poz. 902), zwanej dalej: ustawa lub u.d.i.p., i uznaniu, że zapytanie dotyczące imion i nazwisk zgodnie z pkt 3 wniosku nie stanowi informacji publicznej

Skarga została wniesiona w następującym stanie sprawy. Skarżący 27 kwietnia 2025 r. (data wpływu do spółki: 29 kwietnia 2025 r.), złożył – dołączony do akt sprawy – wniosek o udostępnienie informacji publicznej w następującym zakresie: czy w okresie od 11 marca 2025 r. do dnia udzielenia odpowiedzi, osoby fizyczne lub inne podmioty wykupiły w spółce usługi najmu, dzierżawy lub w innej formie, polegającej na wywieszeniu banerów antyreferendalnych. W przypadku udzielenia odpowiedzi twierdzącej: 1) ile takich banerów zostało wykupionych i w jakich miejscach zostały one rozmieszczone, ze wskazaniem adresu; 2) udostępnienie kopii umów, faktur i treści potwierdzeń przelewów wraz z udostępnieniem imion i nazwisk lub nazw podmiotów zamawiających taką usługę w spółce.

Oceniając wniosek spółka uznała, że zawiera on żądanie udostępnienia informacji o charakterze niejednorodnym. Ponieważ w jej ocenie wniosek dotyczył zarówno informacji noszących znamiona informacji publicznej jak i informacji nie posiadających tego przymiotu, to w piśmie z dnia 13 maja 2025 r. udostępniła informacje publiczne, natomiast w pozostałym zakresie poinformowała wnioskodawcę, iż żądane informacje nie podlegają udostępnieniu. Otóż wskazała ona, że udostępniła powierzchnie reklamowe w celu ekspozycji materiału, o jakim mowa we wniosku na podstawie umowy dzierżawy zawartej z osobą fizyczną (Ad. 1). Podała adresy, odpowiadając na żądanie wskazane w pkt 2: