Postanowienie WSA w Rzeszowie z dnia 30 września 2025 r., sygn. II SAB/Rz 131/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Karina Gniewek-Berezowska po rozpoznaniu w dniu 30 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym skargi Z.G. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Podkarpackiego w przedmiocie przeprowadzenia kontroli w Szpitalu [...] w [...] - postanawia - 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej Z.G. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

Uzasadnienie

II SAB/Rz 131/25

UZASADNIENIE

Z.G. – reprezentowana przez pełnomocnika D.G. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Podkarpackiego w sprawie przeprowadzenia kontroli w Szpitalu [...] w [...] (dalej w skrócie: "Szpital").

Skarżąca zarzuciła naruszenie art. 7 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r., poz. 572 ze zm. – dalej: "k.p.a.") poprzez uchylanie się od ustawowego obowiązku sprawowania nadzoru nad działaniami Szpitala w oparciu o art. 111 ustawy z 15 kwietnia 2011 o działalności leczniczej (Dz. U. z 2025 r. poz. 450 ze zm. – dalej: "u.d.l.") oraz naruszenie art. 8 k.p.a. poprzez prowadzenie postępowania w sposób niebudzący zaufania. Wobec powyższego zwróciła się m. in. o stwierdzenie, że organ przewlekle prowadzi postępowanie, wymierzenie organowi grzywny, przyznanie na jej rzecz sumy pieniężnej, zobowiązanie organu do przeprowadzenia kontroli w Szpitalu i wydania zaleceń pokontrolnych.

W uzasadnieniu podniesiono, że pismem z 23 maja 2025 r., za pośrednictwem platformy ePUAP, Rzecznik Praw Pacjenta (dalej: "RPP") skierował do Dyrektora Wydziału Podkarpackiego Urzędu Wojewódzkiego wystąpienie, w którym wezwał do zastosowania środków przewidzianych w przepisach prawa celem wyegzekwowania wydanych w marcu 2023 r. zaleceń w dwóch sprawach indywidualnych. Fakt ten należy uznać za datę wszczęcia postępowania administracyjnego w trybie art. 61 k.p.a. na wniosek strony, którą jest RPP. W odpowiedzi organ poinformował o planowanej na drugą połowę 2025 r. kontroli Szpitala.