Postanowienie WSA w Warszawie z dnia 27 marca 2025 r., sygn. II SA/Wa 1404/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Karolina Kisielewicz-Sierakowska (spr.), Sędzia WSA Sławomir Antoniuk, Sędzia WSA Iwona Maciejuk, , Protokolant specjalista Joanna Głowala po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 marca 2025 r. sprawy ze skargi J. G. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] czerwca 2024 r. nr [...] w przedmiocie odwołania z pełnienia zawodowej służby wojskowej poza granicami państwa postanawia: odrzucić skargę

Uzasadnienie

Minister Obrony Narodowej (dalej jako "Minister" oraz "MON") decyzją z dnia [...] czerwca 2024 r. nr [...], działając na podstawie art. 127 § 1 i 2, art. 138 § 1 pkt 1 oraz art. 268a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2024 r. poz. 572; dalej jako "k.p.a."), po rozpoznaniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] marca 2024 r. nr [...] o odwołaniu [...] J. G. z pełnienia zawodowej służby wojskowej poza granicami państwa z dniem [...] marca 2024 r. z uwagi na uzasadnione potrzeby Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ podał, że stosownie do art. 203 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz.U. z 2024 r. poz. 248; dalej jako "u.o.o.") do pełnienia zawodowej służby wojskowej poza granicami państwa wyznacza Minister Obrony Narodowej żołnierzy zawodowych na stanowiska służbowe o stopniach etatowych od stopnia pułkownika (komandora) do stopnia generała (admirała). Według § 8 ust. 2 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 marca 2015 r. w sprawie pełnienia zawodowej służby wojskowej poza granicami państwa (Dz.U. z 2015 r. poz. 479; dalej jako "rozporządzenie" ), żołnierz może być odwołany do kraju w każdym czasie przez organ, w przypadku uzasadnionych potrzeb Sił Zbrojnych. Potrzeby Sił Zbrojnych stanowią naczelną i fundamentalną przesłankę kształtowania polityki kadrowej w zakresie usytuowania żołnierza zawodowego w strukturach organizacyjnych Sił Zbrojnych, a decyzja w tym przedmiocie należy wyłącznie do uprawnionego organu wojskowego, któremu w ramach przyznanych kompetencji przysługuje wyłączne prawo do kształtowania polityki kadrowej, stosownie do potrzeb Sił Zbrojnych (wyroki WSA w Warszawie z dnia 19 lipca 2022 r. sygn. akt II SA/Wa 4127/21 i z dnia 9 grudnia 2013 r. sygn. akt II SA/Wa 1407/13).