Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 kwietnia 2024 r., sygn. VI SA/Wa 45/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Kozik Sędziowie: Sędzia WSA Danuta Szydłowska Asesor WSA Szczepan Borowski (spr.) Protokolant spec. Marcin Just po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 6 listopada 2023 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 6 listopada 2023 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie (dalej także jako: organ lub SKO w Warszawie) utrzymało w mocy decyzję Prezydenta m.st. Warszawy (dalej jako: organ pierwszej instancji) z dnia 20 grudnia 2022 r., którą wymierzono [...] Sp. z o.o. karę pieniężną w wysokości 8 268 zł za zajęcie pasa drogowego (drogi powiatowej) ul. F.w Warszawie w rejonie nr 54/58, bez zezwolenia zarządcy drogi, poprzez umieszczenie w nim reklamy.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym.

W dniu 10 sierpnia 2021 r. pracownik Wydziału Kontroli Pasa Drogowego Zarządu Dróg Miejskich przeprowadził kontrolę pasa drogowego ul. F. w rejonie nr [...], podczas której stwierdził umieszczenie w nim elektronicznego nośnika reklamowego o zmiennej treści bez wymaganego przepisami ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (obecnie Dz.U. z 2024 r., poz. 320, dalej jako u.d.p.) zezwolenia zarządcy drogi. Podczas kontroli wykonano dokumentację fotograficzną oraz sporządzono protokół, w którym zapisano zmierzoną powierzchnię reklamy oraz zmierzoną powierzchnię rzutu poziomego nośnika reklamowego.

Kolejne kontrole przeprowadzone w dniach 10-14, 16-21, 23-28, 30-31 sierpnia oraz 1-4, 6-10 września 2021 r. potwierdziły nielegalne funkcjonowanie reklam o zmiennej treści reklamowej emitowanych przez elektroniczny nośnik reklamowy, czego dowodem jest karta kontroli oraz dokumentacja fotograficzna sporządzone przez pracowników Wydziału Kontroli Pasa Drogowego.