Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 19 września 2025 r., sygn. KIO 3336/25

WYROK

Warszawa, dnia 19 września 2025 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodnicząca: Danuta Dziubińska

Protokolant: Rafał Komoń

po rozpoznaniu na rozprawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 8 sierpnia 2025 r. przez wykonawcę L.K. prowadzącego w Zielonce działalność gospodarczą pod nazwą L.K. Firma Usługowo-Handlowo-Produkcyjna w postępowaniu prowadzonym przez Skarb Państwa - Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad w Warszawie

orzeka:

1.oddala odwołanie;

2.kosztami postępowania obciąża odwołującego i:

2.1.zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 15 000 zł 00 gr (piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez odwołującego tytułem wpisu od odwołania;

2.2.zasądza od odwołującego L.K. prowadzącego w Zielonce działalność gospodarczą pod nazwą L.K. Firma Usługowo-Handlowo-Produkcyjna na rzecz zamawiającego: Skarb Państwa - Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad w Warszawie kwotę 3 600 zł 00 gr (trzy tysiące sześćset złotych zero groszy) tytułem wynagrodzenia pełnomocnika strony.

Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.

Przewodnicząca: …………………………….

Uzasadnienie

Skarb Państwa - Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad (dalej: „Zamawiający”) prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego, na podstawie ustawy z 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (dalej: „ustawa Pzp” lub „Pzp”), postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, pn.: Całoroczne (bieżące i zimowe) utrzymanie dróg krajowych będących w administracji Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Rzeszowie, Rejon w Rzeszowie, nr postępowania O/RZ.D-3.2421.4.2025.

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane 19 lutego 2025 r. w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, numer ogłoszenia: 111714-2025.

W dniu 29 lipca 2025 r. Zamawiający przekazał wykonawcy L.K., prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą L.K. Firma Usługowo ­ Handlowo ­ Produkcyjna (dalej: „Odwołujący”) informację o zamiarze odtajnienia informacji zastrzeżonych przez tego wykonawcę jako tajemnica przedsiębiorstwa. Odwołujący wniósł odwołanie wobec ww. czynności, w którym zakwestionował stanowisko Zamawiającego, że informacje zawarte w piśmie Odwołującego, złożonym 3 lipca 2025 r. („Wyjaśnienia RNC”), zawierającym wyjaśnienia ceny zaoferowanej przez wykonawcę, tj.: