Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 sierpnia 2022 r., sygn. VIII SA/Wa 417/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Nawrot (sprawozdawca) Sędzia WSA Justyna Mazur Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Radomiu w trybie uproszczonym w dniu 25 sierpnia 2022 r. sprawy ze skargi A. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] marca 2022 r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy B. z dnia [...] sierpnia 2017 r. znak [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. na rzecz skarżącego A. R. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w R. (dalej Kolegium, SKO, organ odwoławczy) działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy

z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (j. t. Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm., dalej kpa), po rozpoznaniu odwołania H. K. i A.R., od decyzji Wójta Gminy B. z 16.08.2017 r. znak: [...], ustalającej lokalizację inwestycji celu publicznego dla inwestycji polegającej na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej [...]"[...]" wraz

z infrastrukturą towarzyszącą na części działki nr ewid, [...], obręb [...] B.L., gm. B. - orzekło o utrzymaniu w mocy zaskarżonej decyzji.

Do wydania zaskarżonego rozstrzygnięcia doszło w następującym stanie sprawy:

Postepowanie w przedmiotowej sprawie zostało wszczęte na wniosek [...]spółka [...] Wójt Gminy B. (dalej Wójt, organ I instancji) decyzją z 16.08.2017 r., znak: [...] orzekł o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego dla budowy stacji bazowej telefonii komórkowej [...]"[...]" wraz z infrastrukturą towarzyszącą na części działki nr ewid. [...], obręb [...] B.L., gm. B..

Ustalając warunki lokalizacji stwierdził, że inwestycja dotyczy budowy stacji bazowej telefonii komórkowej, składającej się z wieży konstrukcji stalowej wysokości, około 65,0m z zainstalowanymi na niej antenami sektorowymi szt. 9 oraz antenami radiolinii szt. 6. U podnóża wieży umieszczone zostaną urządzenia zasilające, sterujące i nadawczo-odbiorcze. Podał, że anteny nadawcze stacji winny spełniać wymagania rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 30 października 2003 r, w sprawie dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku oraz sprawdzania dotrzymywania tych poziomów ( Dz.U. 2003 r. nr 192 poz. 1883). Ponadto określił wymagania formalne wskazując jakie przepisy winien uwzględniać projekt budowlany. W uzasadnieniu Wójt wyjaśnił, iż zamierzenie wnioskodawcy należy uznać za cel publiczny. Wskazał także, że w trakcie postępowania administracyjnego