Wyrok WSA w Warszawie z dnia 1 lutego 2023 r., sygn. VIII SA/Wa 845/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Owsińska - Gwiazda Sędziowie Sędzia WSA Renata Nawrot Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak (sprawozdawca) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Radomiu w trybie uproszczonym w dniu 1 lutego 2023 r. sprawy ze skargi J. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] września 2022 r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie jest skarga J. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. (dalej: organ odwoławczy, Kolegium, SKO, organ II instancji) z [...] września 2022 r. znak: [...]ustalającą opłatę za pobyt w domu pomocy społecznej.

Skarga została złożona w następującym stanie faktycznym sprawy:

Decyzją Prezydenta Miasta R. (dalej: Prezydent, organ I instancji) z [...] czerwca 2013 r. znak: [...] I. J. – babka skarżącego została skierowana do Domu Pomocy Społecznej Weterana Walki i Pracy w R. (dalej: DPS) dla osób przewlekle somatycznie chorych. W DPS przebywa od [...] czerwca 2013 r. do chwili obecnej. Jej wnuk J. J. (dalej również jako: skarżący, strona) osiągnął pełnoletność [...] października 2019 r. Jak wynika z materiału dowodowego zebranego w sprawie osobami obowiązanymi do wnoszenia opłaty za pobyt I. J. w DPS, zgodnie z art. 61 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2021 r. poz. 2268 ze zm., dalej: u.p.s.) są syn: J. J. oraz wnukowie: B. J. i J. J..

Pismem z [...] sierpnia 2020 r. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w R. (dalej: MOPS) poinformował skarżącego o wszczęciu z urzędu postępowania

w przedmiocie ustalenia jego opłaty za pobyt babki w domu pomocy społecznej.

Decyzją z [...] kwietnia 2022 r. nr [...] Prezydent ustalił dla skarżącego opłatę za pobyt babki I. J. w DPS za okres od [...] kwietnia 2021 r. do [...] kwietnia 2021 r. w kwocie [...] zł. Od tej decyzji skarżący złożył odwołanie, wskutek którego SKO decyzją z [...] maja 2022 r. znak: [...] uchyliło zaskarżoną decyzję Prezydenta z [...] kwietnia 2022 r. i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. W uzasadnieniu swojej decyzji Kolegium wskazało, że zgodnie z art. 61 ust. 2d w związku z art. 103 ust. 2 u.p.s. konieczne jest przeprowadzenie postępowania dowodowego w zakresie stałych wydatków, jakie ponosi J. J. oraz pozostali członkowie wspólnego gospodarstwa domowego w celu rozważenia, czy skarżący ma możliwości pokrycia