Wyrok WSA w Warszawie z dnia 18 maja 2023 r., sygn. VIII SA/Wa 60/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Justyna Mazur, Sędziowie Sędzia WSA Renata Nawrot, Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak (sprawozdawca), , Protokolant starszy sekretarz sądowy Dominika Jeromin, , po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 maja 2023 r. w Radomiu sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] z siedzibą w W. na decyzję [...] S.A. z siedzibą w R. z dnia 22 listopada 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej 1) uchyla zaskarżoną decyzję; 2) zasądza od [...] S.A. z siedzibą w R. na rzecz Stowarzyszenia [...] z siedzibą w W. kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie jest skarga na decyzję [...]S.A. w Radomiu (dalej: organ, [...] S.A., Spółka) z 22 listopada 2022 r. w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej.

Pismem z 7 grudnia 2018 r. Stowarzyszenie Sieć Obywatelska [...] z siedzibą w W. (dalej: Stowarzyszenie, wnioskodawca, skarżący, strona) wniosło o udostępnienie następującej informacji publicznej:

1. Informacje o łącznie wypłaconych nagrodach w [...] S.A.

w poszczególnych latach 2017 i 2018.

2. Informacje o nagrodach wypłaconych w roku 2018 każdemu pracownikowi poprzez podanie imienia, nazwiska, kwoty oraz uzasadnienia przyznania nagrody.

3. Informacje o łącznie wypłaconych premiach w [...] S.A. w poszczególnych latach 2017 i 2018.

4. Informacje o premiach wypłaconych w roku 2018 każdemu pracownikowi poprzez podanie imienia, nazwiska, kwoty oraz uzasadnienia przyznania nagrody.

W odpowiedzi na wniosek strony Spółka pismem z 13 grudnia 2018 r., powołując się na przepisy ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz.U. z 2018 r. poz. 419, dalej: u.z.n.k.), ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2018 r. poz. 1330 ze zm., dalej: u.d.i.p.) oraz rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych, Dz.Urz.UE.L z 2016 r. nr 119/1, dalej: rozporządzenie RODO), stwierdziła, że wnioskowanych informacji nie może udostępnić. Jednocześnie nie wydała w przedmiotowej sprawie żadnej decyzji, powołując się na istnienie dwóch przesłanek uniemożliwiających udostępnienie informacji, tj.: tajemnicy przedsiębiorcy oraz przepisów rozporządzenia RODO.