Postanowienie WSA w Opolu z dnia 14 listopada 2025 r., sygn. I SA/Op 263/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: asesor sądowy WSA Remigiusz Mazur po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. S.A. w O. na uchwałę Rady Miasta Opola z dnia 28 listopada 2024 r., Nr IX/153/24 w przedmiocie powierzenia spółce "Z." Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością wybranych zadań własnych gminy z zakresu utrzymania czystości i porządku postanawia: 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić stronie skarżącej R. S.A. w O. kwotę 300 (trzysta) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez R. S.A. w O. [dalej: skarżąca, Spółka, strona] jest uchwała Rady Miasta Opola [dalej: Rada Miasta] w przedmiocie powierzenia "Z." Sp. z o.o. w O. wybranych zadań własnych gminy z zakresu utrzymania czystości i porządku.

Skarga została wniesiona w następującym stanie sprawy.

Rada Miasta Opola podjęła 28 listopada 2024 r. uchwałę Nr IX/153/24 w sprawie powierzenia spółce "Z." Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością wybranych zadań własnych Gminy z zakresu utrzymania czystości i porządku [dalej: uchwała].

W podstawie prawnej uchwały wskazano: art. 18 ust. 1 w związku z art. 6 ust. 1 i art. 7 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (aktualny tekst jednolity Dz.U. z 2025 r. poz. 1153) [dalej: usg], art. 2 i art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (Dz.U. z 2021 r. poz. 679) [dalej: ugk], § 2 pkt 6 uchwały Rady Miasta Opola z 28 marca 1996 r., Nr XXV/229/96, w sprawie utworzenia jednoosobowej spółki gminy z ograniczoną odpowiedzialnością.

W § 1 ust. 1 uchwały Rada Miasta dokonała wyboru sposobu i formy prowadzenia gospodarki komunalnej w zakresie zadań polegających na: 1) zagospodarowaniu wymienionych w uchwale frakcji odpadów komunalnych, których odebranie i zagospodarowanie pozostaje zadaniem Miasta Opola; 2) wyposażeniu nieruchomości w pojemniki przeznaczone do zbierania odpadów komunalnych oraz utrzymywaniu ich w odpowiednim stanie technicznym.