Wyrok NSA z dnia 4 listopada 2025 r., sygn. III OSK 2333/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Korzeniowski Sędziowie: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędzia del. WSA Sławomir Pauter (spr.) Protokolant: starszy asystent sędziego Krzysztof Książek po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2025 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 23 maja 2023 r., sygn. akt II SA/Łd 627/22 w sprawie ze skargi J. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 6 maja 2022 r. nr SKO.4161.143.21 w przedmiocie decyzji określającej środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia I. uchyla zaskarżony wyrok w całości i zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Gminy i Miasta [...] z dnia 15 stycznia 2021 r., znak: RG.7624/3/2009.5.2018.4.2019, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz J. L. kwotę 1257 (jeden tysiąc dwieście pięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 23 maja 2023 r., sygn. akt II SA/Łd 627/22 oddalił skargę J. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 6 maja 2022 r., nr SK0.4161.143.21 w przedmiocie decyzji określającej środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia.

Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] (dalej: "SKO") decyzją z dnia 6 maja 2022r., nr SKO.4161.143.21, na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2021 r., poz. 735 ze zm., dalej: "k.p.a.") oraz art. 84 ustawy z dnia 3 października 2008 r.

o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa

w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz.U.

z 2021 r., poz. 2373 ze zm., dalej: "u.o.o.ś." lub "ustawa środowiskowa"), po rozpatrzeniu odwołania J. L. od decyzji Burmistrza Gminy i Miasta z dnia 15 stycznia 2021 r., znak: RG.7624/3/2009.5.2018.4.2019 w sprawie ustalenia środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia polegającego na budowie elektrowni wiatrowej o mocy 2 MW na działce nr [...] w obrębie [...] w [...] (wysokość zawieszenia wirnika /wież/ - około110 m, średnica wirnika - około 90 m, fundament wieży o wymiarach 18,6 x 18,6 m posadowiony na głębokości około 2,25 m):