Wyrok WSA w Kielcach z dnia 5 listopada 2025 r., sygn. II SA/Ke 399/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Detka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Beata Ziomek Sędzia WSA Krzysztof Armański po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 5 listopada 2025 r. sprawy ze skargi S. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2025 r. [...] w przedmiocie odmowy dopuszczenia stowarzyszenia do udziału na prawach strony w postępowaniu administracyjnym I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz postanowienie organu I instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz S. S. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Postanowieniem z 12 czerwca 2025 r., [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu zażalenia S. S. (zwanego dalej "Stowarzyszeniem") na postanowienie Burmistrza [...] i Gminy S. (dalej "Burmistrz") z 20 marca 2025 r. o odmowie dopuszczenia Stowarzyszenia do udziału

w charakterze strony w postępowaniu dotyczącym wydania decyzji

o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn. "[...]" - uchyliło postanowienie organu I instancji w całości i postanowiło, na podstawie art. 31 § 2 w związku z art. 31 § 1 pkt 2 k.p.a., odmówić dopuszczenia Stowarzyszenia do udziału na prawach strony w tym postępowaniu.

W uzasadnieniu Kolegium wskazało, że wnioskiem z 5 lutego 2025 r. Stowarzyszenie wystąpiło do Burmistrza o dopuszczenie, na podstawie art. 31 § 1 pkt 2 k.p.a., do udziału w postępowaniu wszczętym na wniosek [...]

Sp. z o.o. z 7 stycznia 2025 r., dotyczącym wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla ww. przedsięwzięcia. W wyniku rozpatrzenia wniosku Burmistrz działając na podstawie art. 44 ust. 4 w związku z art. 44 ust. 1 ustawy

z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t. j. Dz. U. z 2024 r., poz. 1112 ze zm.), zwanej "ustawą środowiskową" oraz art. 31 § 2 w związku z art. 31 § 1 pkt 2 k.p.a. odmówił dopuszczenia Stowarzyszenia do udziału na prawach strony w postępowaniu administracyjnym, natomiast na podstawie art. 31 § 5 k.p.a. wyraził zgodę na przedstawienie przez Stowarzyszenie poglądu w sprawie, wyrażonego w uchwale lub w oświadczeniu jej organu statutowego w powyższym postępowaniu.