Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 7 listopada 2025 r., sygn. II SA/Gl 936/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Sędziowie Sędzia WSA Edyta Kędzierska, Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna (spr.), Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 listopada 2025 r. sprawy ze skargi M. L. na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia 27 maja 2025 r. nr WINB-WOA.7721.154.2025.PG w przedmiocie obowiązku wykonania robót budowlanych 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach na rzecz skarżącej 997 (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 27 maja 2025 r., nr WINB-WOA.7721.154.2025.PG Śląski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Katowicach (dalej "ŚWINB" lub "Organ odwoławczy") uchylił w całości decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w D. (dalej "PINB" lub "Organ I instancji") z 31 marca 2025 r., nr [...] oraz umorzył postępowanie Organu I instancji w całości w przedmiocie obowiązku wykonania robót budowlanych.

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie sprawy.

PINB decyzją z 31 marca 2025 r. nałożył na A. K. (dalej "Inwestorka" lub "Uczestniczka postępowania") - jako inwestora robót budowlanych w budynku mieszkalno-usługowym zlokalizowanym przy ul. [...] w D. - obowiązek wykonania robót budowlanych w celu doprowadzenia wykonanych robot budowlanych do stanu zgodnego z prawem, tj. przewody kominowe w kominie nr 1 należy podwyższyć odpowiednio o 125 cm oraz o 190 cm, zgodnej z załącznikiem nr 1, w terminie do 31 grudnia 2025 r.

Podstawę prawną decyzji PINB stanowiły przepisy art. 51 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 51 ust. 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (powołany tekst jednolity: Dz. U. z 2019 r. poz. 1186; dalej "p.b.") w związku z art. 25 ustawy z dnia 13 lutego 2020 r. o zmianie ustawy Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2020 r. poz. 471) oraz art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (powołany tekst jednolity: Dz. U. z 2024 r. poz. 572; dalej "k.p.a.").