Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 12 listopada 2025 r., sygn. IV SA/Wr 41/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn Sędziowie: Sędzia WSA Daria Gawlak-Nowakowska Sędzia WSA Anetta Makowska-Hrycyk (sprawozdawca) Protokolant: Michał Janusz po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 12 listopada 2025 r. sprawy ze skargi M. B. na akt Starosty Wałbrzyskiego z dnia 23 grudnia 2024 r. nr PCPR.ZOŚ.5321.16.22.7.2024 w przedmiocie ustalenia wynagrodzenia z tytułu pełnienia funkcji kuratora dla osoby nieobecnej uchyla zaskarżony akt.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi adwokata M. B. (dalej: skarżący) jest akt Starosty Wałbrzyskiego (dalej: Starosta, organ) z dnia 23 grudnia 2024 r. nr PCPR.ZOŚ.5321.16.7.2024 w przedmiocie przyznania wynagrodzenia za pełnienie funkcji kuratora osoby nieobecnej w postępowaniu administracyjnym.

Z akt administracyjnych sprawy wynika, że na wniosek Starosty z 8 maja 2023 r. złożony na podstawie art. 184 Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego (k.r.o.) w zw. z art. 34 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.) i Sąd Rejonowy w Wałbrzychu Wydział IV Rodzinny i Nieletnich z dnia 27 czerwca 2023 r. o sygn. akt IV RNS 394/23 ustanowił kuratora dla osoby nieobecnej M. S. w osobie skarżącego celem reprezentowania jej praw w toczącym się przed Starostą – Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Wałbrzychu postępowaniu administracyjnym w przedmiocie ustalenia opłaty za pobyt małoletniej W. G. w instytucjonalnej pieczy zastępczej.

Pismem z 17 grudnia 2024 r. skarżący wniósł o przyznanie wynagrodzenia z tytułu pełnienia obowiązków kuratora osoby nieznanej z miejsca pobytu w kwocie 3 985, 20 zł z uwzględnieniem podatku VAT. W uzasadnieniu argumentował, że w toku postępowania administracyjnego organ zamierzał nałożyć na M. S. opłatę w wysokości 65 977, 52 zł, a postępowanie obejmowało również postępowanie odwoławcze, żądane wynagrodzenie zostało ustalone stosując opłaty w sprawach najbardziej zbliżonych, tj. § 8 pkt 6 oraz § 16 w zw. z § 5 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa albo jednostki samorządu terytorialnego kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu z dnia 14 maja 2024 r. w zw. z § 1 pkt 1 i 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 9 marca 2018 r. w sprawie określenia wysokości wynagrodzenia i zwrotu wydatków poniesionych przez kuratorów ustanowionych dla strony w sprawie cywilnej.